CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad46Moderada

Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de el Bordo

NIT 817001054 · Orden Territorial · Departamento Cauca · Contratos 218 · Valor firmado $2 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 1.564 de 2.289 · En su grupo 379 de 554

Opacidad 46, rango moderada: el puesto 1.564 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 379 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 16 de las 16 señales.

48
bloque A · Competencia
46
bloque B · Proceso
28
bloque C · Ejecución y valor
63
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B2 · Hechos cumplidos: 40% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 98 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 100% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 94 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 5% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 90 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 5% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 9 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 0% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 14 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 17 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 20A2 · Oferente únicopercentil 44A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 64A4 · Concentración (HHI)percentil 63B1 · Adjudicado al precio basepercentil 37B2 · Hechos cumplidospercentil 98B3 · Invitación cerradapercentil 23B4 · Diciembrepercentil 24C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 14C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 9C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 90D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 17D4 · Supervisor sin publicarpercentil 94Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
46
índice simple · Moderada
40
índice ponderado · Moderada
1.564
puesto simple
1.571
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 35 y 57 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 452 y el 2.190.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Ministerio del Trabajo Dirección Territorial Chocó52
Dirección de Sanidad Ejército144
Fondo Rotatorio de la Registraduria48
Fondo Rotatorio de la Policía Nacional51
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario Ocaña45
Instituto de Valorización de Manizales43
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
40%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
219
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorMínima cuantía$2 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
26%
del valor al proveedor número uno
71%
del valor a los diez mayores
11
HHI (100 = un solo proveedor)
55
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,711el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 15 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana8 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
1%
firmados en diciembre
0%
firmados en enero
40%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
41%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0201820192020%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
0%
contratos con prórroga
100%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
5%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($81 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
4,8%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (4 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
JFM Multiservicios S.A.S90179599954$80 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 59 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C1 · Orden nacional y 3 más (304 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg50,182×
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelari50,177×
Epmscpdp40,145×
Cárcel y Penitenciaría de Media Seguridad de30,142×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg30,142×
Establecimiento Penitenciario y Carcelario e30,138×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg30,138×
Establecimiento Penitenciario y Carcelario S30,136×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg30,136×
Reclusión de Mujeres de Popayán - INPEC30,136×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores26 · el mayorSupertienda Makro46 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores27 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores1 · todos los demás15 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Supertienda Makro108526966828$429 millones26%
Suministros Mantenimientos y Asesorias S.A.S.90133577719$256 millones15%
Distribuciones Molipan S.A.90011214312$121 millones7%
Zamora Jiménez Leonardo8074789610$114 millones7%
JFM Multiservicios S.A.S9017959994$80 millones5%
Servifrenos Galindez SAS9011674127$43 millones3%
Comercializadora del Sur Occidente SAS81700676812$40 millones2%
Castro Ventas y Servicios1O3169882$39 millones2%
Polyflex101258345$35 millones2%
Comercializadora y Distribuidora Torres S.A.S90002093818$35 millones2%
Pedro Miguel Peña Galindez106931513$33 millones2%
Grismabsas9015648551$31 millones2%
Industria y Dotaciones Alramec S.A.S9013101092$30 millones2%
Grupo Empresarial JJ S.A.S9010235792$29 millones2%
Agroveterinaria Procampo322922855$28 millones2%
Manuel Alejandro Ramos Lomas10184155531$23 millones1%
Jesús Yobany Mutis Martínez763582224$23 millones1%
Importarex SAS8050316671$23 millones1%
German H Carvajal Suárez103005332$23 millones1%
KF Clothing Store10618060071$22 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos218Procesos219 competitivosProveedores55Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$81 millonesEmpresa recién creada4Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido88Comunidad en la redC1 · 59 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos218Procesos219 competitivosProveedores55Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos218Procesos219 competitivosProveedores55Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$81 millonesEmpresa recién creada4Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido88Comunidad en la redC1 · 59 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos218Procesos219 competitivosProveedores55Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$81 millonesEmpresa recién creada4Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido88Comunidad en la redC1 · 59 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de el Bordo: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/817001054. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.