Ficha de entidad
opacidad48Moderada
Establecimiento Penitenciario y Carcelario de Palmira
Opacidad 48, rango moderada: el puesto 1.388 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 119 entre las 196 de su grupo de pares (Nacional · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.
65
bloque A · Competencia
34
bloque B · Proceso
53
bloque C · Ejecución y valor
38
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- C4 · Fraccionamiento: 20% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 99 entre sus pares.
- A2 · Oferente único: 38% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 84 entre sus pares.
- A4 · Concentración (HHI): 11 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 78 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- B4 · Diciembre: 1% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 3 entre sus pares.
- C2 · Prórrogas: 0% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 5 entre sus pares.
- D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 5 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
48
índice simple · Moderada
48
índice ponderado · Moderada
1.388
puesto simple
1.212
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
Índice entre 34 y 59 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 347 y el 2.209.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
4%
de los contratos por contratación directa
38%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
394
procesos competitivos
25%
del valor al proveedor número uno
81%
del valor a los diez mayores
11
HHI (100 = un solo proveedor)
86
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
1%
firmados en diciembre
3%
firmados en enero
17%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
40%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
0%
contratos con prórroga
50%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
8%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($175 millones)
88
contratos en racimos de fraccionamiento
| Mes | Contratos | Suma |
|---|---|---|
| 2026-02 | 9 | $1 mil millones |
| — | 32 | $769 millones |
| 2025-02 | 7 | $722 millones |
| 2023-02 | 4 | $387 millones |
| — | 20 | $376 millones |
| 2024-04 | 4 | $371 millones |
| 2022-02 | 3 | $213 millones |
| — | 9 | $201 millones |
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,3%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (16 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Enruta Trade SAS | 901175183 | 6 | 9 | $21 millones |
| JB Importadora y Comercializadora SAS | 901122495 | 11 | 7 | $11 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 63 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C1 · Orden nacional y 3 más (304 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Cpmsbug | 14 | 0,2 | 78× |
| Cojam | 11 | 0,2 | 59× |
| Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg | 8 | 0,1 | 54× |
| Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg | 8 | 0,2 | 43× |
| Establecimiento Penitenciario Alta y Mediana | 7 | 0,2 | 39× |
| Epmsc Tuluá | 7 | 0,2 | 36× |
| Establecimiento Penitenciario y Carcelario S | 5 | 0,1 | 35× |
| Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg | 5 | 0,1 | 35× |
| Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg | 5 | 0,2 | 32× |
| Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg | 4 | 0,1 | 32× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Grupo Empresarial Suga S.A.S | 900870468 | 40 | $3 mil millones | 25% |
| Mercapava S.A | 815002459 | 25 | $1 mil millones | 12% |
| Grupo Empresarial Giraldo S.A.S | 900338568 | 41 | $1 mil millones | 12% |
| Teresa de Jesús Bedoya Arias | 31177489 | 18 | $1 mil millones | 10% |
| María Esperanza Burbano Lorza | 31998191 | 8 | $790 millones | 7% |
| Gaseosas Posada Tobon S.a. | 890903939 | 24 | $488 millones | 4% |
| Grupo Empresarial Soluciones Sinergy S.A.S | 901403901 | 4 | $478 millones | 4% |
| Edgar Felipe Dominguez Oviedo | 94327692 | 11 | $260 millones | 2% |
| Polyflex | 10125834 | 10 | $218 millones | 2% |
| Mauricio Alberto Parra Gómez | 94364574 | 2 | $214 millones | 2% |
| Postobon S.A. | 8909039395 | 2 | $196 millones | 2% |
| Comercializadora HL&S | 901247904 | 2 | $196 millones | 2% |
| Marketing para Negocios SAS | 900285029 | 5 | $156 millones | 1% |
| Lina María Vargas Lamir | 66725507 | 8 | $155 millones | 1% |
| Free Comercializadora y Logistica SAS | 901400054 | 1 | $150 millones | 1% |
| JMJ Innova S.A.S | 901495952 | 4 | $120 millones | 1% |
| Joaquin González Lucumi | 10543059 | 6 | $108 millones | 1% |
| Grupo Empresarial BYM SAS | 900379373 | 1 | $86 millones | 1% |
| Ci Industrias Frusabor S.A | 805020590 | 2 | $82 millones | 1% |
| Servicio Electromecánico Electricar S.A.S | 900586561 | 10 | $79 millones | 1% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..
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Cómo citar
Cuestor (8 de). Establecimiento Penitenciario y Carcelario de Palmira: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/815000974. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.