CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad41Baja

Alcaldía Municipal de Norcasia Caldas

NIT 810002963 · Orden Territorial · Departamento Caldas · Contratos 895 · Valor firmado $29 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 1.915 de 2.289 · En su grupo 453 de 547 · Alcalde 2020–2023 Manrique Garzón José Yonatan (Partido de la U)
Con este NIT firma también otra entidad: Concejo Municipal de Norcasia Caldas (3 contratos). Las cifras y el índice son del NIT completo.

Opacidad 41, rango baja: el puesto 1.915 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 453 entre las 547 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

41
bloque A · Competencia
51
bloque B · Proceso
30
bloque C · Ejecución y valor
43
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B3 · Invitación cerrada: 24% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 86 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 3% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 83 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 61% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 54 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 3% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 8 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 4% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 22 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 9% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 30 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 49A2 · Oferente únicopercentil 54A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 30A4 · Concentración (HHI)percentil 32B1 · Adjudicado al precio basepercentil 32B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 86B4 · Diciembrepercentil 52C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 22C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 30C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 33D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 83D4 · Supervisor sin publicarpercentil 8Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
41
índice simple · Baja
41
índice ponderado · Moderada
1.915
puesto simple
1.517
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Baja a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
9
auditorías 2018–2022
52
hallazgos administrativos
8
disciplinarios
1
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo alto de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 34 y 49 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.197 y el 2.201.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
E.S.E Centro de Salud San José de Tolú Viejo121
Rama Judicial – Dirección Seccional de Administración Judicial de Manizales45
Alcaldía Municipal de Facatativa44
Asociación Colombiana de Ciudades Intermedias44
Distrito Especial Industrial y Portuario de Barranquilla49
Contraloría General del Quindío46
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

73%
de los contratos por contratación directa
61%
de los procesos competitivos con un solo proponente
24%
de los competitivos con invitación directa
226
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$10 mil millonesMínima cuantía$4 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$7 mil millonesContratación régimen especial$1 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$3 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$732 millonesContratación régimen especial (con ofertas)$1 mil millonesConcurso de méritos abierto$1 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
11%
del valor al proveedor número uno
48%
del valor a los diez mayores
3
HHI (100 = un solo proveedor)
309
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,636el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 269 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2023202420252026ventana93 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
5%
firmados en diciembre
18%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
56%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo01020302023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
4%
contratos con prórroga
3%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
9%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($67 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
30,0 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (43% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford01020304050123456789% de los contratos891 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (1 contratos)
2,7%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (14 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
E&p Eventos y Producciones SAS90179296231$8 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 20 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C10 · Caldas y 3 más (26 entidades, opacidad mediana 51).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio de Marmato Caldas30,150×
Municipio de Palestina Caldas40,127×
Municipio de Risaralda30,130×
Corpocaldas30,127×
Empresa de Servicios Publlcos de la Dorada E20,140×
Municipio de Supía30,126×
Municipio de Belalcázar30,125×
Aguas de la Miel S.A. E.S.P Empresa de Servi20,136×
Municipio de la Merced20,136×
Alcaldía Municipal de Chinchiná30,121×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores11 · el mayorCorporación Eje Cafe38 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores23 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores28 · todos los demás269 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Corporación Eje Cafe83050906423$3 mil millones11%
Aguas de la Miel S.A. E.S.P Empresa de Servicios Públicos81000675311$3 mil millones9%
Medio Ambiente Ingeniería S.A.S.8100004261$1 mil millones5%
Sistema Universitario del Eje Cafetero8160049071$1 mil millones5%
Cooperativa de Transportes de Abejorral81101645419$1 mil millones5%
Gustavo Andrés Sánchez Galvis750810033$1 mil millones4%
Fundación Impacto Recreaciòn9005873432$997 millones3%
Productos y Servicios PS SAS9004969448$681 millones2%
Cuerpo de Bomberos Voluntarios Norcasia Caldas8100042718$644 millones2%
Empresa Social del Estado Hospital Departamental Sagrado Corazon de Norcasia8100009124$444 millones2%
Multiservicios Norcaisia90114527111$434 millones1%
Jhoan Alberto Cortes Carmona983519525$371 millones1%
Red de Servicios y Consultoría S.A.S.9016685223$362 millones1%
Colombiana de Asfaltos SA9004566182$358 millones1%
Fundavetiverzoo9003210846$354 millones1%
Electroconstrucciones de Ingenieria S.A.S9018375054$351 millones1%
Seguros Generales Suramericana S.A.8909034072$344 millones1%
Genesis Estructuras S.A.S.9010044831$319 millones1%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros8600024002$286 millones1%
Suministro, Logística, Consultoría y Obras SAS9013947106$278 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos895Procesos226 competitivosProveedores309Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$67 millonesEmpresa recién creada1Red cercana14 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC10 · 20 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos895Procesos226 competitivosProveedores309Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos895Procesos226 competitivosProveedores309Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$67 millonesEmpresa recién creada1Red cercana14 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC10 · 20 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos895Procesos226 competitivosProveedores309Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$67 millonesEmpresa recién creada1Red cercana14 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC10 · 20 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (7 de). Alcaldía Municipal de Norcasia Caldas: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/810002963. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.