CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad45Moderada

Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario la Mesa - INPEC

NIT 808000718 · Orden Nacional · Departamento Cundinamarca · Contratos 106 · Valor firmado $457 millones · Pares Nacional · pequeñas · Puesto nacional 1.627 de 2.273 · En su grupo 151 de 194

Opacidad 45, rango moderada: el puesto 1.627 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 151 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · pequeñas). El índice usa 16 de las 16 señales.

35
bloque A · Competencia
45
bloque B · Proceso
56
bloque C · Ejecución y valor
44
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D3 · Red cercana: 3% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 93 entre sus pares.
  • C4 · Fraccionamiento: 3% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 85 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 8% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 71 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B1 · Adjudicado al precio base: 12% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 6 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 25% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 16 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 12% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 16 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 29A2 · Oferente únicopercentil 63A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 16A4 · Concentración (HHI)percentil 31B1 · Adjudicado al precio basepercentil 6B2 · Hechos cumplidospercentil 69B3 · Invitación cerradapercentil 34B4 · Diciembrepercentil 71C1 · Anticipospercentil 48C2 · Prórrogaspercentil 21C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 71C4 · Fraccionamientopercentil 85D1 · Empresas recién creadaspercentil 16D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 93D4 · Supervisor sin publicarpercentil 16Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
45
índice simple · Moderada
30
índice ponderado · Baja
1.627
puesto simple
1.920
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 35 y 55 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 600 y el 2.164.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (618 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Indercas49
Instituto Municipal de Deportes Educación Fisica y Recreación Inderpe45
Alcaldía Municipal de Norcasia Caldas41
Empresa Social del Estado Salud Pesca47
Municipio de Marmato Caldas45
Instituto Municipal de Transporte y Movilidad de Puerto Asís48
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
37%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
116
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorMínima cuantía$457 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
12%
del valor al proveedor número uno
71%
del valor a los diez mayores
7
HHI (100 = un solo proveedor)
34
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,554el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 34 proveedores conocidos con nombre y los 0 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana6 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
7%
firmados en diciembre
0%
firmados en enero
27%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
12%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
—
de seguir en directa dominante
0%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
42%
en competitiva
58%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominantemixtacompetitiva0 %0 %50 %50 %silencio0 %0 %37 %63 %Estado del mes por la parte de contratos que van por directa; 100 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

0%
contratos con pago anticipado
0%
contratos con prórroga
25%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
8%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($21 millones)
3
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
—3$27 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
3,4%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (4 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 110 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C1 · Orden nacional y 3 más (358 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Establecimiento Carcelario de Zipaquira70,244×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg70,236×
INPEC Guateque60,141×
Cárcel y Penitencieria de Media Seguridad de60,140×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg60,238×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg50,133×
Epmsc Fresno50,133×
CPMS Neiva50,232×
Establecimiento Penitenciario y Carcelario d50,230×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg50,230×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores12 · el mayorVicente Rodríguez Cubides59 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores29 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores0 · todos los demás0 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Vicente Rodríguez Cubides1792387$55 millones12%
Comercializadora y Distribuidora Torres S.A.S9000209389$51 millones11%
Tecni Centro Automotriz JJ Ltda8301348716$48 millones10%
Diana Teresa Garzón Castillo3542278711$35 millones8%
JB Importadora y Comercializadora SAS9011224958$35 millones8%
Lux Bogotá8600016977$34 millones7%
Comercializadora Gcg417757398$19 millones4%
Comapan S.A8600002584$15 millones3%
Continental de Partes y Servicios SAS9013764132$15 millones3%
Ares Supplies9005031161$15 millones3%
Grupo Empresarial Shalom Ges S.A.S.9006642062$15 millones3%
Peña Beltrán Pedro Julio40959812$15 millones3%
Ventas y Marcas SAS8320006621$13 millones3%
Luz Dary Neira Mendez396188472$9 millones2%
Agroveterinaria Campo Verde de la Mesa790649366$9 millones2%
Home Assistance Colombia SAS9004491421$8 millones2%
Industria Nacional de Gaseosas S.A.8909038581$8 millones2%
Maquiagricolas la Ceiba SAS9004073753$8 millones2%
Distribuidora Mundo Comercial S.A.S9005830712$7 millones2%
Negocios Transportes y Comercio Global SAS9003868311$6 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos106Procesos116 competitivosProveedores34Representante legalSupervisor75% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$21 millonesEmpresa recién creada0Red cercana4 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido29Comunidad en la redC1 · 110 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos106Procesos116 competitivosProveedores34Representante legalSupervisor75% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos106Procesos116 competitivosProveedores34Representante legalSupervisor75% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$21 millonesEmpresa recién creada0Red cercana4 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido29Comunidad en la redC1 · 110 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos106Procesos116 competitivosProveedores34Representante legalSupervisor75% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$21 millonesEmpresa recién creada0Red cercana4 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido29Comunidad en la redC1 · 110 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (9 de). Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario la Mesa - INPEC: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/808000718. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.