CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad39Baja

Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Ubate

NIT 832001816 · Orden Nacional · Departamento Cundinamarca · Contratos 268 · Valor firmado $2 mil millones · Pares Nacional · pequeñas · Puesto nacional 2.005 de 2.289 · En su grupo 191 de 203

Opacidad 39, rango baja: el puesto 2.005 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 191 entre las 203 de su grupo de pares (Nacional · pequeñas). El índice usa 16 de las 16 señales.

21
bloque A · Competencia
32
bloque B · Proceso
58
bloque C · Ejecución y valor
47
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C4 · Fraccionamiento: 12% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 99 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 4% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 74 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 1% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 57 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B1 · Adjudicado al precio base: 10% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 3 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 4% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 10 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 18% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 12 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 28A2 · Oferente únicopercentil 12A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 25A4 · Concentración (HHI)percentil 21B1 · Adjudicado al precio basepercentil 3B2 · Hechos cumplidospercentil 40B3 · Invitación cerradapercentil 33B4 · Diciembrepercentil 51C1 · Anticipospercentil 48C2 · Prórrogaspercentil 74C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 10C4 · Fraccionamientopercentil 99D1 · Empresas recién creadaspercentil 57D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 30D4 · Supervisor sin publicarpercentil 50Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
39
índice simple · Baja
20
índice ponderado · Baja
2.005
puesto simple
2.222
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 29 y 48 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.323 y el 2.279.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Instituto de Cultura y Turismo de Manizales44
Fondo de Desarrollo de Proyectos de Cundinamarca48
Escuela de Policía Simón Bolívar49
Colegio Técnico Jaime Pardo Leal34
Comando Aéreo de Combate No. 139
Parques Nacionales Naturales de Colombia - Dirección Territorial Andes Nororientales42
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
18%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
276
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorMínima cuantía$2 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
14%
del valor al proveedor número uno
65%
del valor a los diez mayores
6
HHI (100 = un solo proveedor)
76
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,695el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 36 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana9 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
2%
firmados en enero
10%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
10%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
4%
contratos con prórroga
67%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
4%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($50 millones)
32
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
—12$188 millones
—6$134 millones
—9$68 millones
—5$58 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,6%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (3 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Comercializadora Work901585816111$10 millones
Enruta Trade SAS90117518362$1 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
50%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 130 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C1 · Orden nacional y 3 más (304 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg90,247×
Cárcel y Penitencieria de Media Seguridad de80,245×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg80,242×
Establecimiento Penitenciario y Carcelario d80,242×
INPEC Guateque70,241×
Epmsc Pensilvania70,241×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg70,239×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg70,238×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg70,236×
Reclusión de Mujeres de Bogotá80,330×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores14 · el mayorComercializadora y Distribuidora Torres 51 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores30 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores5 · todos los demás36 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Comercializadora y Distribuidora Torres S.A.S90002093819$258 millones14%
Grupo Empresarial Shalom Ges S.A.S.90066420617$227 millones12%
Suprisa S.A.S9005030417$156 millones8%
María Araceli Leiva Perilla2362202540$119 millones6%
Kairos Solutions S.A.S. Bic9018012063$103 millones6%
Gaseosas Lux S.A.S8600016976$76 millones4%
Sociedad Masilures SAS83200362610$73 millones4%
Zamora Jiménez Leonardo8074789626$70 millones4%
Industria y Dotaciones Alramec S.A.S9013101096$57 millones3%
Toguel SAS9004377073$54 millones3%
Soluciones Sara Ltda90066094362$45 millones2%
Rodcar Colombia S.A.S.90145042164$34 millones2%
Dota Hogar Colchones984750364$27 millones1%
Industria Nacional de Gaseosas S.A.8909038582$26 millones1%
Ideas en Grande SAS9010134291$26 millones1%
Proveer Institucional SAS9003656601$25 millones1%
Comercializadora Gcg4177573927$25 millones1%
JB Importadora y Comercializadora SAS9011224952$22 millones1%
Jorge Enrique Rodríguez Posada32234352$22 millones1%
Ernesto Poveda y Compañia S.A.S9011433031$21 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos268Procesos276 competitivosProveedores76Representante legalSupervisor33% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo32 contratosTope de mínima cuantía$50 millonesEmpresa recién creada3Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido26Comunidad en la redC1 · 130 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos268Procesos276 competitivosProveedores76Representante legalSupervisor33% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos268Procesos276 competitivosProveedores76Representante legalSupervisor33% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo32 contratosTope de mínima cuantía$50 millonesEmpresa recién creada3Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido26Comunidad en la redC1 · 130 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos268Procesos276 competitivosProveedores76Representante legalSupervisor33% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo32 contratosTope de mínima cuantía$50 millonesEmpresa recién creada3Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido26Comunidad en la redC1 · 130 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (7 de). Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Ubate: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/832001816. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.