CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad45Moderada

Complejo Carcelario y Penitenicario de Media Seguridad de Cúcuta Incluye Pabellon de Reclusión Especial

NIT 900577112 · Orden Nacional · Departamento Norte de Santander · Contratos 627 · Valor firmado $33 mil millones · Pares Nacional · medianas · Puesto nacional 1.638 de 2.289 · En su grupo 145 de 204

Opacidad 45, rango moderada: el puesto 1.638 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 145 entre las 204 de su grupo de pares (Nacional · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

43
bloque A · Competencia
56
bloque B · Proceso
31
bloque C · Ejecución y valor
51
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B1 · Adjudicado al precio base: 62% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 84 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 96% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 83 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 39% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 82 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A1 · Contratación directa: 0% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 11 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 1% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 11 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 14 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 11A2 · Oferente únicopercentil 82A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 28A4 · Concentración (HHI)percentil 50B1 · Adjudicado al precio basepercentil 84B2 · Hechos cumplidospercentil 46B3 · Invitación cerradapercentil 18B4 · Diciembrepercentil 76C1 · Anticipospercentil 40C2 · Prórrogaspercentil 11C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 33C4 · Fraccionamientopercentil 39D1 · Empresas recién creadaspercentil 62D2 · Representante repetidopercentil 43D3 · Red cercanapercentil 14D4 · Supervisor sin publicarpercentil 83Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
45
índice simple · Moderada
63
índice ponderado · Media
1.638
puesto simple
543
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 34 y 54 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 695 y el 2.195.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Moniquira-INPEC59
Cpmsmel49
Epmscpdp49
Emavi43
Central Administrativa y Contable Telematica51
CPMS-Fusagasuga49
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
39%
de los procesos competitivos con un solo proponente
1%
de los competitivos con invitación directa
597
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorMínima cuantía$12 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$20 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$45 millonesContratación directa$1 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
10%
del valor al proveedor número uno
66%
del valor a los diez mayores
5
HHI (100 = un solo proveedor)
114
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,789el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 74 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana18 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
9%
firmados en diciembre
7%
firmados en enero
5%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
62%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0510152025201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
1%
contratos con prórroga
96%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
6%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($155 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
12,3 ‰
MAD · Al límite
el 7
dígito que más sobra (9% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos625 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,5%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (12 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (1 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Enruta Trade SAS9011751831111$151 millones
JGM SAS90159050411$1 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 48 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C1 · Orden nacional y 3 más (304 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Cárcel y Penitenciaría de Media Seguridad de50,226×
Cpams Girón50,226×
Cpamseb40,224×
INPEC-Cárcel y Penitenciaría de Media Seguri40,223×
Rap el Gran Santander20,142×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg30,125×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg30,123×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg30,123×
INPEC Guateque30,122×
Cárcel y Penitencieria de Media Seguridad de30,121×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores10 · el mayorNicospan S.A.S56 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores29 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores5 · todos los demás74 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Nicospan S.A.S90104123817$3 mil millones10%
María Elena Ascanio Yanez6035309537$3 mil millones10%
RJ Bidding Group S.A.S.90159404520$3 mil millones9%
Gaseosas Lux SAS8600016979$2 mil millones7%
Alvaro Sandoval Peñaranda1346253212$2 mil millones7%
Fundación Unidos Hacia UN Mejor Destino Unmedes9002456716$2 mil millones6%
La Celestina SAS9016167025$2 mil millones6%
Inversiones Leon Fuentes SAS9003107654$1 mil millones4%
Comercializadora San Sebastián6333115922$1 mil millones4%
Pasteurizadora la Mejor S.A.89050352013$903 millones3%
Sociedad de Comercialización Internacional MRG Vivas SAS90026114613$836 millones3%
Central de Suministros SAS80400374467$728 millones2%
Comercializadora Distrisando S.A.S9012718291$700 millones2%
Jamayoma Multiservicios1350329670$671 millones2%
Dibel8020239383$598 millones2%
José Donaire García Contreras121247$569 millones2%
Jairo Osorio Caballero912822103$521 millones2%
Edgar Carpio Solano1325651351$514 millones2%
Global Supply Logistic S.A.S9013263291$507 millones2%
Centro Servicios Zona Industrial S.A.S.80700048110$380 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos627Procesos597 competitivosProveedores114Representante legalSupervisor4% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$155 millonesEmpresa recién creada12Red cercana1 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido30Comunidad en la redC1 · 48 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos627Procesos597 competitivosProveedores114Representante legalSupervisor4% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos627Procesos597 competitivosProveedores114Representante legalSupervisor4% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$155 millonesEmpresa recién creada12Red cercana1 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido30Comunidad en la redC1 · 48 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos627Procesos597 competitivosProveedores114Representante legalSupervisor4% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$155 millonesEmpresa recién creada12Red cercana1 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido30Comunidad en la redC1 · 48 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (7 de). Complejo Carcelario y Penitenicario de Media Seguridad de Cúcuta Incluye Pabellon de Reclusión Especial: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900577112. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.