CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad48Moderada

Federación Colombiana de Municipios

NIT 800082665 · Orden Corporación Autónoma · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 472 · Valor firmado $166 mil millones · Pares Corporación Autónoma · medianas · Puesto nacional 1.375 de 2.289 · En su grupo 8 de 14

Opacidad 48, rango moderada: el puesto 1.375 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 8 entre las 14 de su grupo de pares (Corporación Autónoma · medianas). El índice usa 15 de las 16 señales.

51
bloque A · Competencia
55
bloque B · Proceso
35
bloque C · Ejecución y valor
47
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B4 · Diciembre: 9% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 89 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 53% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 75 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 9 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 68 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 11 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 27% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 15 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 4% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 25 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 61A2 · Oferente únicopercentil 15A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 61A4 · Concentración (HHI)percentil 68B1 · Adjudicado al precio basepercentil 45B2 · Hechos cumplidospercentil 39B3 · Invitación cerradapercentil 45B4 · Diciembrepercentil 89C1 · Anticipospercentil 32C2 · Prórrogaspercentil 25C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 68D2 · Representante repetidopercentil 36D3 · Red cercanapercentil 11D4 · Supervisor sin publicarpercentil 75Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
48
índice simple · Moderada
45
índice ponderado · Moderada
1.375
puesto simple
1.379
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
1
auditorías 2020–2020
10
hallazgos administrativos
2
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 38 y 56 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 529 y el 2.088.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Inderhuila44
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad de Garagoa42
Personería Municipal de Soacha50
Instituto del Deporte, la Educación Física y la Recreaciòn del Valle del Cauca (Indervalle)49
Alcaldía de Pasto54
Corporación Asamblea Departamental de Caldas48
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

79%
de los contratos por contratación directa
27%
de los procesos competitivos con un solo proponente
7%
de los competitivos con invitación directa
85
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$96 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$4 mil millonesMínima cuantía$322 millonesLicitación pública$49 mil millonesConcurso de méritos abierto$4 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$809 millonesContratación régimen especial (con ofertas)$10 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$399 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
20%
del valor al proveedor número uno
68%
del valor a los diez mayores
9
HHI (100 = un solo proveedor)
235
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,816el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 195 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20222023202420252026ventana77 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
9%
firmados en diciembre
22%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
56%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo025507520222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
4%
contratos con prórroga
53%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,4%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (7 contratos)
0,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (6 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Ingescons I.c. S.A.S.90184440023$392 millones
Ricci90191012432$315 millones
R&B Soluciones Integrales SAS90177727072$8 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 62 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Departamento Administrativo de la Función Pú50,144×
Uaecd50,229×
Superintendencia de Servicios Públicos Domic50,225×
Departamento Administrativo Nacional de Esta40,225×
ANM40,225×
Superintendencia de Transporte40,224×
PNNC-NC30,125×
Superintendencia de la Economia Solidaria30,124×
Auditoria General de la República30,120×
Ministerio de Defensa Nacional30,219×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores20 · el mayorSevial S.A.48 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores21 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores11 · todos los demás195 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Sevial S.A.8301123291$33 mil millones20%
Dicitec Sem SAS9008612692$30 mil millones18%
Alejandría8001132625$12 mil millones7%
Sociedad de Televisión de Caldas Quindío y Risaralda Ltda8908077242$9 mil millones5%
Crear Asesorias y Consultorias S.A.S8010047896$7 mil millones4%
Federación Nacional de Cafeteros de Colombia8600075383$6 mil millones4%
Logistica y Gestión de Negocios9005828544$5 mil millones3%
Plaza Mayor Medellín S.A. - Proveedor8909092972$5 mil millones3%
Sociedad de Televisión de Caldas Risaralda y Quindío89080772481$3 mil millones2%
Novopangea Group SAS8305129304$3 mil millones2%
Alberto Yepes Barreiro791450171$2 mil millones1%
Canal Tro Ltda8070002941$2 mil millones1%
Canal Regional de Televisión S.A.S8300053702$2 mil millones1%
Nexura Internacional SAS8050253551$2 mil millones1%
Wexler S.A.S9003901982$2 mil millones1%
Didacticos Simbolos y Signos SAS8300841353$2 mil millones1%
Business Alliance Group SAS9003940932$2 mil millones1%
UT Gestión Documental Integral SAE801721261$2 mil millones1%
UT-Grow-Business-CM-02-FCM-202500000001$2 mil millones1%
Esri Colombia SAS8301229833$1 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos472Procesos85 competitivosProveedores235Representante legalSupervisor47% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada7Red cercana6 contratosGrupo de paresCorporación Autónoma · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 62 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos472Procesos85 competitivosProveedores235Representante legalSupervisor47% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos472Procesos85 competitivosProveedores235Representante legalSupervisor47% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada7Red cercana6 contratosGrupo de paresCorporación Autónoma · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 62 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos472Procesos85 competitivosProveedores235Representante legalSupervisor47% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada7Red cercana6 contratosGrupo de paresCorporación Autónoma · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 62 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Federación Colombiana de Municipios: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800082665. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.