CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad60Alta

Municipio de Pachavita

NIT 800028461 · Orden Territorial · Departamento Boyacá · Contratos 53 · Valor firmado $3 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 273 de 2.289 · En su grupo 58 de 554 · Alcalde 2020–2023 Roa Orjuela José Fernando (Grupo ciudadano)

Opacidad 60, rango alta: el puesto 273 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 58 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 15 de las 16 señales.

71
bloque A · Competencia
58
bloque B · Proceso
34
bloque C · Ejecución y valor
69
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B2 · Hechos cumplidos: 4% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 91 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 98% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 84 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 73% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 84 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • C2 · Prórrogas: 0% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 14 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 0% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 23 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 42 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 47A2 · Oferente únicopercentil 84A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 73A4 · Concentración (HHI)percentil 79B1 · Adjudicado al precio basepercentil 72B2 · Hechos cumplidospercentil 91B3 · Invitación cerradapercentil 23B4 · Diciembrepercentil 47C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 14C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 75D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 69D4 · Supervisor sin publicarpercentil 84Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
60
índice simple · Alta
65
índice ponderado · Media
273
puesto simple
460
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Alta a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
5
auditorías 2018–2021
21
hallazgos administrativos
1
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 51 y 70 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 8 y el 1.037.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Iderbol57
Municipios Asociados de la Subregion de Embalses Río Negro y Nare55
Asociación de Municipios del Magdalena Medio Antioqueño56
Instituto de Patrimonio y Cultural de Cartagena de Indias - Ipcc59
Policía Metropolitana Santiago de Cali58
Dirección de Carabineros y Protección Ambiental60
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

23%
de los contratos por contratación directa
73%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
33
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorMínima cuantía$310 millonesContratación régimen especial (con ofertas)$2 mil millonesContratación directa$173 millonesContratación Directa (con ofertas)$95 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
32%
del valor al proveedor número uno
91%
del valor a los diez mayores
21
HHI (100 = un solo proveedor)
30
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,767el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 30 proveedores conocidos con nombre y los 0 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
4%
firmados en diciembre
11%
firmados en enero
4%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
70%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
0%
contratos con prórroga
98%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,7%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (2 contratos)
1,4%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (2 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Valcarcel Abogados S.A.S90178667601$15 millones
GovGenius Enterprise SAS90183128321$3 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 22 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C3 · Boyacá y 3 más (111 entidades, opacidad mediana 57).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio de Paya40,158×
Municipio de Pisba40,146×
Municipio de Santa Rosa de Viterbo30,156×
Municipio de Gameza30,156×
Municipio de Chita40,140×
Municipio de Buenavista - Boyacá20,065×
Municipio de Socota40,132×
Municipio de Labranzagrande30,139×
Municipio de San Mateo30,136×
Municipio de Tutazá30,133×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores32 · el mayorUnidos Fundación Social ONG58 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores9 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores1 · todos los demás0 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Unidos Fundación Social ONG9007157645$810 millones32%
Fundación Unidos por la Libertad9010387787$622 millones25%
Fundación para Una Vida Digna Renacer9007522954$483 millones19%
Trianas Castro SAS9013430323$99 millones4%
Organización para el Desarrollo del Pacifico9005014111$62 millones2%
Fundación Granito de Mostaza8260036991$53 millones2%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246544$50 millones2%
Heliodoro Sastoque Medina42690871$36 millones1%
Leonardo Valcarcel743023152$35 millones1%
Administración Pública Cooperativa de Agua Potable y Saneamiento Básico Sinaí Aaa90009114461$25 millones1%
Veronica Alejandra Ruiz Aldana10496527453$25 millones1%
Diana Milena Cuadrado Amado10564828771$19 millones1%
Yury Liseth Soriano Giraldo10208035001$18 millones1%
Luz Marina Cepeda Fonseca521726511$18 millones1%
Comercializadora Acce10830198512$16 millones1%
Jorge Martín Rivera Gómez40907541$15 millones1%
Valcarcel Abogados S.A.S9017866761$15 millones1%
Asesorias Informaticas y Juridicas SAS9001014081$11 millones0%
Comercial Rino S.A.S9001566221$11 millones0%
Morelba Rocio Fernández Correa10523900581$11 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos53Procesos33 competitivosProveedores30Representante legalSupervisor2% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$36 millonesEmpresa recién creada2Red cercana2 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido2Comunidad en la redC3 · 22 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos53Procesos33 competitivosProveedores30Representante legalSupervisor2% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos53Procesos33 competitivosProveedores30Representante legalSupervisor2% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$36 millonesEmpresa recién creada2Red cercana2 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido2Comunidad en la redC3 · 22 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos53Procesos33 competitivosProveedores30Representante legalSupervisor2% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$36 millonesEmpresa recién creada2Red cercana2 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido2Comunidad en la redC3 · 22 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Municipio de Pachavita: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800028461. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.