CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad39Baja

ESAP Territorial Valle del Cauca

NIT 800117545 · Orden Nacional · Departamento Valle del Cauca · Contratos 767 · Valor firmado $15 mil millones · Pares Nacional · medianas · Puesto nacional 2.052 de 2.289 · En su grupo 181 de 196

Opacidad 39, rango baja: el puesto 2.052 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 181 entre las 196 de su grupo de pares (Nacional · medianas). El índice usa 15 de las 16 señales.

40
bloque A · Competencia
24
bloque B · Proceso
38
bloque C · Ejecución y valor
52
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 95% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 93 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 3% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 83 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 1% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 75 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 1 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 7 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 5% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 8 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 5% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 9 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 93A2 · Oferente únicopercentil 50A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 9A4 · Concentración (HHI)percentil 7B1 · Adjudicado al precio basepercentil 23B2 · Hechos cumplidospercentil 40B3 · Invitación cerradapercentil 22B4 · Diciembrepercentil 10C1 · Anticipospercentil 41C2 · Prórrogaspercentil 33C4 · Fraccionamientopercentil 40D1 · Empresas recién creadaspercentil 75D2 · Representante repetidopercentil 43D3 · Red cercanapercentil 83D4 · Supervisor sin publicarpercentil 8Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
39
índice simple · Baja
27
índice ponderado · Baja
2.052
puesto simple
2.073
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 28 y 51 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.002 y el 2.283.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Personería Municipal del Municipio de San Jerónimo de Montería41
Concejo Municipal de Popayán44
Fondane - Dirección Territorial Centro33
Centro Tecnológico de Cúcuta41
Unidad Ejecutora de Saneamiento del Valle del Cauca40
Personería Municipal de Cúcuta48
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

95%
de los contratos por contratación directa
23%
de los procesos competitivos con un solo proponente
3%
de los competitivos con invitación directa
39
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$14 mil millonesMínima cuantía$584 millonesEnajenación de bienes con subasta$2 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$127 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
5%
del valor al proveedor número uno
22%
del valor a los diez mayores
1
HHI (100 = un solo proveedor)
362
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,343el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 322 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana65 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
20%
firmados en enero
4%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
28%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
4%
contratos con prórroga
5%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
20,4 ‰
MAD · No conforme
el 2
dígito que más sobra (22% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos728 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,9%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (5 contratos)
2,9%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (31 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
2e Enfoque Estrategico SAS90177297094$94 millones
Innpacta Soluciones SAS90169850671$43 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 1 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Agencia Distrital para la Educación Superior20,141×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores5 · el mayorUniversidad de San Buenaventura Cali17 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores22 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores56 · todos los demás322 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Universidad de San Buenaventura Cali8903074004$790 millones5%
Franciscanas de María Inmaculada8600202328$565 millones4%
Diego Fernando Cajicá Bocanegra11305985907$403 millones3%
Aura María Robledo Ledezma10623178845$354 millones2%
Lina Marcela Prieto Medina346117068$262 millones2%
Universidad Libre8600137982$257 millones2%
Lina Mayerlin Taborda Otero11071038527$202 millones1%
Andrés Sandoval11305972535$174 millones1%
Monica María Herrera Duque314217393$168 millones1%
Cristian Fauricio González Montealegre146202523$167 millones1%
Paula Andrea Rivas Barrera291785865$157 millones1%
Denis Yaneri Acosta Barreto11186483944$139 millones1%
Keila Hurtado Ramírez11124923905$139 millones1%
Institución Educativa INEM Jorge Isaacs8001043961$136 millones1%
Mónica María Fajardo Cabrera274362325$128 millones1%
Grupo Empresarial Concas S.A.S9010281531$127 millones1%
Alexander Montaño Riascos944437152$124 millones1%
Adriana Patricia Acosta López669558196$123 millones1%
Luisa Fernanda Arias Lozano385951603$122 millones1%
Yeimi Viviana Agudo Rodríguez11305977786$122 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos767Procesos39 competitivosProveedores362Representante legalSupervisor95% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada5Red cercana31 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido29Comunidad en la redC0 · 1 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos767Procesos39 competitivosProveedores362Representante legalSupervisor95% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos767Procesos39 competitivosProveedores362Representante legalSupervisor95% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada5Red cercana31 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido29Comunidad en la redC0 · 1 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos767Procesos39 competitivosProveedores362Representante legalSupervisor95% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada5Red cercana31 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido29Comunidad en la redC0 · 1 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). ESAP Territorial Valle del Cauca: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800117545. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.