CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad46Moderada

Alcaldía de Alcala

NIT 891901079 · Orden Territorial · Departamento Valle del Cauca · Contratos 397 · Valor firmado $22 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 1.565 de 2.289 · En su grupo 376 de 554 · Alcalde 2020–2023 Raigoza Londoño Gloria Estella (Grupo ciudadano)

Opacidad 46, rango moderada: el puesto 1.565 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 376 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

57
bloque A · Competencia
27
bloque B · Proceso
43
bloque C · Ejecución y valor
57
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D3 · Red cercana: 6% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 96 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 89% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 83 entre sus pares.
  • C4 · Fraccionamiento: 1% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 82 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B1 · Adjudicado al precio base: 26% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 6 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 3% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 15 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 6% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 30 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 83A2 · Oferente únicopercentil 33A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 56A4 · Concentración (HHI)percentil 58B1 · Adjudicado al precio basepercentil 6B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 30B4 · Diciembrepercentil 36C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 15C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 40C4 · Fraccionamientopercentil 82D1 · Empresas recién creadaspercentil 39D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 96D4 · Supervisor sin publicarpercentil 45Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
46
índice simple · Moderada
29
índice ponderado · Baja
1.565
puesto simple
2.001
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
20
auditorías 2018–2022
43
hallazgos administrativos
19
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 36 y 56 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 589 y el 2.137.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Concejo Municipal de Soacha52
Club Militar54
Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empresarial de Bucaramanga45
Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los Ríos Negro - Nare53
Contraloría Municipal de Villavicencio45
Corporación Social de Cundinamarca49
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

89%
de los contratos por contratación directa
48%
de los procesos competitivos con un solo proponente
6%
de los competitivos con invitación directa
31
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$20 mil millonesMínima cuantía$802 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$241 millonesContratación régimen especial (con ofertas)$132 millonesLicitación pública$496 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
18%
del valor al proveedor número uno
63%
del valor a los diez mayores
6
HHI (100 = un solo proveedor)
139
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,741el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 99 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20222023202420252026ventana67 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
19%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
26%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
3%
contratos con prórroga
12%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
11%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($45 millones)
3
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2025-093$102 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,1%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (1 contratos)
6,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (12 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Quantum A&d S.A.S90202523751$18 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 26 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio de Toro50,154×
Concejo Municipal Cartago30,067×
Municipio de Cartago40,130×
Municipio de Buenavista (Quindío)20,138×
Alcaldía Municipal de Restrepo Valle del Cau20,138×
Municipio de Zarzal30,122×
Municipio de Versalles20,133×
Alcaldía Municipal de la Victoria Valle20,133×
Alcaldía Municipio de Vijes20,131×
Departamento del Valle del Cauca (NIT compar20,129×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores18 · el mayorFundasent45 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores24 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores13 · todos los demás99 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Fundasent90168292060$4 mil millones18%
Proveedor - Empresa Cartagueña de Desarrollo8000835482$2 mil millones9%
Fonpacifico90103968411$2 mil millones8%
Sociedad de Acueductos y Alcantarillados del Valle del Cauca S.A. - E.S.P.8903990323$1 mil millones6%
Aseo Alcala S.A E.S.P.9002443184$1 mil millones5%
Fondo Mixto Cartago9017260122$962 millones4%
Unidad Especial de Catastro8903990291$750 millones3%
Grupo Empresarial del Sur Siglo Xxi S.A.S. E.S.P9013714592$729 millones3%
Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Alcala80005771712$600 millones3%
Fondo Mixto de la Cultura y las Artes del Departamento del Quindío80021362671$535 millones2%
Construyamos Colombia8160063591$496 millones2%
Hospital San Vicente de Paúl8919004383$428 millones2%
Nolberto Ococampo Valencia6112035.2$420 millones2%
Cooperativa Maravelez Alcala ESP8210011393$390 millones2%
Fundación Nutriendo Corazones9002263297$385 millones2%
Fusupaz90120491441$310 millones1%
Hector Fabio Castrillo Montes10949183085$294 millones1%
Promover H.F.L.A SAS9003639412$200 millones1%
Vive Naturaleza9003989495$183 millones1%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros8600024002$141 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos397Procesos31 competitivosProveedores139Representante legalSupervisor88% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$45 millonesEmpresa recién creada1Red cercana12 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 26 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos397Procesos31 competitivosProveedores139Representante legalSupervisor88% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos397Procesos31 competitivosProveedores139Representante legalSupervisor88% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$45 millonesEmpresa recién creada1Red cercana12 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 26 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos397Procesos31 competitivosProveedores139Representante legalSupervisor88% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$45 millonesEmpresa recién creada1Red cercana12 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 26 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Alcaldía de Alcala: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/891901079. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.