CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad52Media

Municipio de San Francisco

NIT 899999173 · Orden Territorial · Departamento Cundinamarca · Contratos 569 · Valor firmado $22 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 916 de 2.289 · En su grupo 229 de 547 · Alcalde 2020–2023 González Herrera Gonzalo Alonso (Grupo ciudadano)
Con este NIT firma también otra entidad: Concejo Municipal de San Francisco Cundinamarca (2 contratos). Las cifras y el índice son del NIT completo.

Opacidad 52, rango media: el puesto 916 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 229 entre las 547 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

40
bloque A · Competencia
66
bloque B · Proceso
61
bloque C · Ejecución y valor
41
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B3 · Invitación cerrada: 30% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 93 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 25% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 93 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 85% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 84 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 15 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 2 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 18 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 5% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 21 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 55A2 · Oferente únicopercentil 56A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 33A4 · Concentración (HHI)percentil 18B1 · Adjudicado al precio basepercentil 84B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 93B4 · Diciembrepercentil 51C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 93C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 80C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 15D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 82D4 · Supervisor sin publicarpercentil 21Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
52
índice simple · Media
65
índice ponderado · Media
916
puesto simple
478
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
7
auditorías 2018–2022
71
hallazgos administrativos
17
disciplinarios
1
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 41 y 64 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 90 y el 1.929.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Municipio de Salamina53
Escuela Internacional de Entrenamiento de la Policía de Colombia “brigadier General Jaime Ramírez Gómez”48
Unidad Prestadora de Salud Meta Policía Nacional50
Alcaldía Municipal de Melgar47
Concejo Municipal de Villeta60
Dirección Ejecutiva Seccional Riohacha51
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

77%
de los contratos por contratación directa
62%
de los procesos competitivos con un solo proponente
30%
de los competitivos con invitación directa
136
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$9 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$7 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$1 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$3 mil millonesContratación régimen especial$462 millonesConcurso de méritos abierto$141 millonesSelección abreviada subasta inversa$813 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
11%
del valor al proveedor número uno
35%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
241
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,512el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 201 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2020202120222023202420252026ventana86 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
5%
firmados en diciembre
28%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
85%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
25%
contratos con prórroga
5%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
22%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($55 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
35,9 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (36% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos566 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
2,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (37 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 13 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Icutuder20,142×
Alcaldía Municipal de Viotá30,126×
Instituto Municipal de Deportes Recreación C20,138×
Alcaldía Municipio de la Vega Cundinamarca30,124×
Alcaldía Municipal de Sasaima30,120×
Alcaldía Municipal de Guaduas30,217×
Instituto Municipal para el Deporte y la Rec20,122×
Alcaldía Municipal de Bojaca20,118×
Municipio de Lenguazaque20,115×
Municipio de Alban20,115×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores11 · el mayorFungestores24 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores28 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores37 · todos los demás201 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Fungestores90009007714$2 mil millones11%
Prorussi Construcciones SAS9010556833$830 millones4%
Gama8000239171$720 millones3%
Fundación Gualiva Dulce9003962051$616 millones3%
ESE Centro de Salud San Francisco de Sales9002831943$556 millones2%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246545$551 millones2%
Candart Arquitectura Sas9013688032$538 millones2%
Eds la Floresta GDS SAS90039588510$525 millones2%
Rafael Hernando Cortes Garzón802807113$460 millones2%
No DefinidoNo Definido4$445 millones2%
Fundacolombia8320036423$443 millones2%
Consorcio Vial Ar 20259019379241$440 millones2%
Intercondi SAS9011994912$430 millones2%
Consorcio LC 20259020045891$399 millones2%
Fundación Casitas de Dios8320020974$370 millones2%
Consorcio Nar 20269020821771$360 millones2%
Empresa de Fomento y Desarrollo Sostenible de Occidente8320034171$304 millones1%
Empresa de Servicios Públicos de San Francisco SAS E.S.P9003586384$304 millones1%
Consorcio Klinker9020028711$300 millones1%
Sinfa Sistema de Información Financiero y Administrativo SAS9002711004$293 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos569Procesos136 competitivosProveedores241Representante legalSupervisor95% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$55 millonesEmpresa recién creada0Red cercana37 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 13 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos569Procesos136 competitivosProveedores241Representante legalSupervisor95% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos569Procesos136 competitivosProveedores241Representante legalSupervisor95% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$55 millonesEmpresa recién creada0Red cercana37 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 13 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos569Procesos136 competitivosProveedores241Representante legalSupervisor95% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$55 millonesEmpresa recién creada0Red cercana37 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 13 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (7 de). Municipio de San Francisco: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/899999173. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.