CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad50Moderada

Icutuder

NIT 820003746 · Orden Territorial · Departamento Boyacá · Contratos 435 · Valor firmado $9 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 1.160 de 2.289 · En su grupo 282 de 547

Opacidad 50, rango moderada: el puesto 1.160 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 282 entre las 547 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 15 de las 16 señales.

71
bloque A · Competencia
42
bloque B · Proceso
25
bloque C · Ejecución y valor
55
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B2 · Hechos cumplidos: 1% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 91 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 95% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 86 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 39% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 81 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • C2 · Prórrogas: 0% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 5 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 0% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 6 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 3% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 27 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 73A2 · Oferente únicopercentil 52A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 81A4 · Concentración (HHI)percentil 80B1 · Adjudicado al precio basepercentil 44B2 · Hechos cumplidospercentil 91B3 · Invitación cerradapercentil 6B4 · Diciembrepercentil 27C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 5C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 49D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 37D4 · Supervisor sin publicarpercentil 86Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
50
índice simple · Moderada
44
índice ponderado · Moderada
1.160
puesto simple
1.382
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 37 y 60 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 269 y el 2.118.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Región Administrativa y de Planeación Especial - Rape Región Central52
Administradora Colombiana de Pensiones Colpensiones50
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses49
Fondo Rotatorio de la Registraduria48
Fiscalía General de la Nación Regional Nororiental47
IDRD - Entidad Oficial56
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

86%
de los contratos por contratación directa
59%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
44
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$3 mil millonesMínima cuantía$622 millonesContratación régimen especial$466 millonesContratación régimen especial (con ofertas)$1 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$4 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
39%
del valor al proveedor número uno
67%
del valor a los diez mayores
18
HHI (100 = un solo proveedor)
130
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,713el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 90 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana40 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
3%
firmados en enero
1%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
66%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,02023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
0%
contratos con prórroga
95%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,2%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (1 contratos)
0,5%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (5 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Global Fitness S.A.S90194934811$22 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 14 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Alcaldía Municipal de Gachantivá30,158×
Alcaldía Municipio de Moniquira30,144×
Instituto Municipal para el Deporte y la Rec20,055×
Alcaldía Municipal de Bojaca20,144×
Alcaldía Municipal de Viotá20,142×
Municipio de San Francisco20,142×
Municipio de el Guamo Tolima20,139×
Municipio de Lenguazaque20,137×
Municipio de Sachica20,136×
Alcaldía Municipal de Pauna20,136×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores39 · el mayorFundacolombia28 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores17 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores16 · todos los demás90 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Fundacolombia8320036423$4 mil millones39%
Funhumanos ONG9009950095$1 mil millones13%
Fundación Sociocultural para el Desarrollo Sostenible del Medio Ambiente9005299319$311 millones3%
Fundación Social y Cultural Gran Colombia9000198311$244 millones3%
Corporación de Ferias y Fiestas Tradicionales9003604392$214 millones2%
Pedro Coronado7232634816$204 millones2%
Joaquin Fernando Garces Castillo7424496812$137 millones2%
Laura Viviana Espinosa Garces109870876912$75 millones1%
Luis Hernando Pinzòn Aguilera41734129$69 millones1%
Asociación la Cumbre90031173315$69 millones1%
Gustavo Coronado Pulido723270349$68 millones1%
Laura Melissa Cardenas Guerrero105468309111$66 millones1%
Mauro Andrés Pinzon742453445$64 millones1%
José Raul Mora Pachon742423142$63 millones1%
Albert Andrey Villamil Quintero10546835698$63 millones1%
Cides8200007265$60 millones1%
Jhon Jairo Fajardo Torres10546799978$60 millones1%
Sinfa Sistema de Información Financiero y Administrativo SAS9002711004$58 millones1%
Yeimi Juliana Vega Narciso10546815577$56 millones1%
Deisy Paola Talero Bustamante333770597$53 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos435Procesos44 competitivosProveedores130Representante legalSupervisor5% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$37 millonesEmpresa recién creada1Red cercana5 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido5Comunidad en la redC0 · 14 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos435Procesos44 competitivosProveedores130Representante legalSupervisor5% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos435Procesos44 competitivosProveedores130Representante legalSupervisor5% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$37 millonesEmpresa recién creada1Red cercana5 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido5Comunidad en la redC0 · 14 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos435Procesos44 competitivosProveedores130Representante legalSupervisor5% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$37 millonesEmpresa recién creada1Red cercana5 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido5Comunidad en la redC0 · 14 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (7 de). Icutuder: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/820003746. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.