CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad57Media

Concejo Municipal Cartago

NIT 900215967 · Orden Territorial · Departamento Valle del Cauca · Contratos 151 · Valor firmado $134 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 494 de 2.289 · En su grupo 115 de 554

Opacidad 57, rango media: el puesto 494 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 115 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 12 de las 16 señales.

96
bloque A · Competencia
29
bloque B · Proceso
56
bloque C · Ejecución y valor
41
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 98% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 99 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 97 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 99 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 91% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 90 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 4% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 9 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 1% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 17 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 36 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 90A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 99A4 · Concentración (HHI)percentil 99B2 · Hechos cumplidospercentil 42B4 · Diciembrepercentil 17C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 81C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 69D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 36D4 · Supervisor sin publicarpercentil 9Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
57
índice simple · Media
61
índice ponderado · Media
494
puesto simple
609
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 45 y 71 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 5 y el 1.642.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Instituto Municipal de Cultura, Recreación y Deporte de Itagui64
Consejo Nacional Electoral62
Municipio de Aguadas53
Eso Rionegro S.A.S.48
Municipio de la Ceja53
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Riosucio Caldas51
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

91%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
12
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$2 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$132 mil millonesMínima cuantía$17 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
98%
del valor al proveedor número uno
99%
del valor a los diez mayores
97
HHI (100 = un solo proveedor)
52
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,972el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 12 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20222023202420252026ventana13 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
1%
firmados en diciembre
19%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,02023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
11%
contratos con prórroga
4%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,4%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (16 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (4 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Fondo Mixto de Cultura, Deporte y Turismo del Municipio de Cartago Valle del Cauca90172601289$242 millones
Noticias Cartago S.A.S.90193767115$237 millones
Nutriendo Sonrisas S.A.S - Proveedor90176970652$58 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 5 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Alcaldía de Alcala30,067×
Alcaldía Municipal de Restrepo Valle del Cau20,058×
Municipio de Cartago30,135×
Municipio de Obando Valle20,045×
Municipio de Toro20,133×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores98 · el mayorFonpacifico1 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores1 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores0 · todos los demás12 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Fonpacifico9010396848$132 mil millones98%
Fondo Mixto de Cultura, Deporte y Turismo del Municipio de Cartago Valle del Cauca9017260129$242 millones0%
Noticias Cartago S.A.S.9019376715$237 millones0%
Didier Londoño Cardenas11127681305$144 millones0%
Juan Carlos Clavijo Castañeda860654336$100 millones0%
Periodico el Norte Hoy SAS9011698313$88 millones0%
Noe Arboleda Hurtado162730572$61 millones0%
Mónica Andrea García Gómez11127623075$58 millones0%
Nutriendo Sonrisas S.A.S - Proveedor9017697062$58 millones0%
José Andrés Morales Herrera145717793$55 millones0%
Jeisson Andrés Rendon Taborda11127717233$52 millones0%
Jimmy Hernández Trujillo11127590384$51 millones0%
Carmen Emilia Galvis Quintero314171996$50 millones0%
Aejandro Reyes Vergara11127698685$45 millones0%
Juan Felipe Zapata González11138598935$45 millones0%
Paola Andrea Ibarra Ortiz11175164782$43 millones0%
Santiago Díaz Ramos145675695$41 millones0%
Lina Marcela García Zapata11127650923$41 millones0%
Nancy11127768636$39 millones0%
Diego Leon Betancur Carmona62399052$37 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos151Procesos12 competitivosProveedores52Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada16Red cercana4 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 5 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos151Procesos12 competitivosProveedores52Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos151Procesos12 competitivosProveedores52Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada16Red cercana4 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 5 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos151Procesos12 competitivosProveedores52Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada16Red cercana4 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 5 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Concejo Municipal Cartago: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900215967. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.