CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad57Alta

Alcaldía Municipio de Santander de Quilichao

NIT 891500269 · Orden Territorial · Departamento Cauca · Contratos 2.515 · Valor firmado $148 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 432 de 2.289 · En su grupo 123 de 555
Con este NIT firma también otra entidad: Concejo Municipal de Santander de Quilichao (20 contratos). Las cifras y el índice son del NIT completo.

Opacidad 57, rango alta: el puesto 432 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 123 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

53
bloque A · Competencia
57
bloque B · Proceso
69
bloque C · Ejecución y valor
50
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C1 · Anticipos: 1% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 96 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 7% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 85 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 2% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 84 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 7 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 5% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 26 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 57% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 40 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 54A2 · Oferente únicopercentil 50A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 55A4 · Concentración (HHI)percentil 54B1 · Adjudicado al precio basepercentil 40B2 · Hechos cumplidospercentil 60B3 · Invitación cerradapercentil 42B4 · Diciembrepercentil 85C1 · Anticipospercentil 96C2 · Prórrogaspercentil 44C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 61C4 · Fraccionamientopercentil 75D1 · Empresas recién creadaspercentil 7D2 · Representante repetidopercentil 84D3 · Red cercanapercentil 84D4 · Supervisor sin publicarpercentil 26Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
57
índice simple · Alta
55
índice ponderado · Media
432
puesto simple
921
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Alta a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
14
auditorías 2018–2022
155
hallazgos administrativos
67
disciplinarios
1
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 48 y 67 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 34 y el 1.379.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Contraloría General del Departamento de la Guajira54
Municipio de Apulo52
Alcaldía Municipio de Córdoba - Quindío58
Rama Judicial – Dirección Seccional de Administración Judicial de Valledupar52
Municipio de el Rosal55
Municipio de Paz de Ariporo57
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

86%
de los contratos por contratación directa
49%
de los procesos competitivos con un solo proponente
13%
de los competitivos con invitación directa
399
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$82 mil millonesMínima cuantía$6 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$10 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$10 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$2 mil millonesConcurso de méritos abierto$2 mil millonesLicitación pública$31 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$778 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
17%
del valor al proveedor número uno
51%
del valor a los diez mayores
5
HHI (100 = un solo proveedor)
774
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,700el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 734 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana349 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
7%
firmados en diciembre
15%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
57%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo010203040502023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
1%
contratos con pago anticipado
9%
contratos con prórroga
5%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
13%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($64 millones)
4
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2023-124$67 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
32,5 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (42% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford01020304050123456789% de los contratos2.420 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Los representantes legales que firman por más de una persona jurídica ante esta entidadAlcaldía Municipio de Santander deConsorcio Pavimentos MiConsorcio Vial MiConsorcio Vias Santander 2Consorcio Infravial 25Representante 4DD8 · 2 NITRepresentante 9CF2 · 2 NITCada representante aparece con un código irreversible; las personas jurídicas van con su nombre público de SECOP II.
2 cédulas firman por 4 personas jurídicas ante esta entidad, por $2 mil millones (1% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
RepresentantePersonas jurídicasContratosValorEmpresas (las de más valor)
4DD8489422$1 mil millonesConsorcio Pavimentos Mi; Consorcio Vial Mi
9CF2170B22$530 millonesConsorcio Vias Santander 2024; Consorcio Infravial 25
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
2,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (59 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 2 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio de Sucre20,118×
Gobernación del Cauca20,211×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores17 · el mayorConsorcio Modernización Ap Santander de 34 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores22 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores27 · todos los demás734 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Consorcio Modernización Ap Santander de Quilichao90209875302$25 mil millones17%
Empresa Municipal de Servicios Públicos de Santander de Quilichao80001999310$17 mil millones12%
Resguardo Indígena Canoas81700453615$8 mil millones6%
Quilisalud ESE8170035329$4 mil millones3%
Comercializadora Juanci1048631232$4 mil millones2%
Cabildo Indígena Resguardo Munchique los Tigres81700121616$4 mil millones2%
Franccesco Menotti Perlaza11519349861$3 mil millones2%
Adiela Perlaza H345926171$3 mil millones2%
Heimdall Security Ltda8915010526$3 mil millones2%
Asociación de Servicios Integrales para la Comunidad Asipcom8170074534$3 mil millones2%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros8600024006$3 mil millones2%
Administración Cooperativa de Municipios de Narino Limitada8140004061$2 mil millones2%
Instituto Municipal para el DEPORTE**81700046094$2 mil millones2%
Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Santander de Quilichao8002547524$2 mil millones2%
Resguardo Indígena Guadualito8170045598$2 mil millones1%
Resguardo Indígena de la Concepción81700459612$2 mil millones1%
Empresarialesplus9012621595$1 mil millones1%
Icn Colombia S.A.S9008214506$1 mil millones1%
Ricardo Leon Villamil Sterling104852148$1 mil millones1%
Fundación Club Kiwanis Tierra de Oro8000626077$1 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos2.515Procesos399 competitivosProveedores774Representante legalSupervisor95% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido2Racimo4 contratosTope de mínima cuantía$64 millonesEmpresa recién creada0Red cercana59 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido1Comunidad en la redC0 · 2 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos2.515Procesos399 competitivosProveedores774Representante legalSupervisor95% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos2.515Procesos399 competitivosProveedores774Representante legalSupervisor95% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido2Racimo4 contratosTope de mínima cuantía$64 millonesEmpresa recién creada0Red cercana59 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido1Comunidad en la redC0 · 2 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos2.515Procesos399 competitivosProveedores774Representante legalSupervisor95% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido2Racimo4 contratosTope de mínima cuantía$64 millonesEmpresa recién creada0Red cercana59 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido1Comunidad en la redC0 · 2 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Alcaldía Municipio de Santander de Quilichao: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/891500269. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.