CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad52Media

CGDNS

NIT 890501431 · Orden Territorial · Departamento Norte de Santander · Contratos 199 · Valor firmado $5 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 917 de 2.289 · En su grupo 209 de 554

Opacidad 52, rango media: el puesto 917 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 209 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 16 de las 16 señales.

52
bloque A · Competencia
41
bloque B · Proceso
48
bloque C · Ejecución y valor
67
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 99% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 88 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 68 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 29% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 68 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B1 · Adjudicado al precio base: 18% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 11 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 31% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 31 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 1% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 34 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 49A2 · Oferente únicopercentil 31A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 68A4 · Concentración (HHI)percentil 62B1 · Adjudicado al precio basepercentil 11B2 · Hechos cumplidospercentil 42B3 · Invitación cerradapercentil 46B4 · Diciembrepercentil 64C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 34C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 68C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 68D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 64D4 · Supervisor sin publicarpercentil 88Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
52
índice simple · Media
32
índice ponderado · Baja
917
puesto simple
1.857
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Baja.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 46 y 60 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 261 y el 1.554.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Masora50
Cenac Tolemaida49
Empresa Ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado SA ESP Oficial Ibal SA ESP Oficial49
Infibague48
Instituto Municipal de Cultura Joaquin Piñeros Corpas46
Policía Nacional - Departamento de Policía Casanare54
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

37%
de los contratos por contratación directa
31%
de los procesos competitivos con un solo proponente
1%
de los competitivos con invitación directa
108
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorMínima cuantía$2 mil millonesContratación directa$2 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$255 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
29%
del valor al proveedor número uno
69%
del valor a los diez mayores
10
HHI (100 = un solo proveedor)
70
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,712el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 30 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana7 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
6%
firmados en diciembre
5%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
18%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo02468101220212022202320242025%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
1%
contratos con prórroga
99%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
14%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($49 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,4%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (2 contratos)
1,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (4 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Yultor SAS Seze901594593102$19 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 22 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Fondo de Bienestar Social y de Capacitación 60,151×
Contraloría Municipal de Soledad - Atlántico20,051×
Empresa Industrial y Comercial del Estado Lo20,132×
Rap el Gran Santander20,132×
Contraloría Municipal de Envigado20,125×
Instituto Financiero para el Desarrollo de N20,123×
Comisión Nacional del Servicio Civil30,215×
Ids30,214×
Contraloría Departamental de Arauca20,116×
Contraloría Departamental del Vichada20,115×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores29 · el mayorUniversidad Francisco de Paula Santander40 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores27 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores4 · todos los demás30 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Universidad Francisco de Paula Santander8905006226$1 mil millones29%
Universidad Libre8600137982$277 millones6%
Patiño y Contreras Cia SAS80700236514$262 millones6%
Comercializadora Distrinor90142840711$258 millones5%
Cuadros Aguirre Constructores S.A.S9004981481$255 millones5%
Estación de Servicio los Libertadores S.A.S.9012508527$213 millones5%
Outsourcing de Procesos Empresariales S.A.S.9002481243$191 millones4%
TNS SAS8001828568$149 millones3%
Gesi Salud IPS9008444825$140 millones3%
Tecnoplanet132752218$136 millones3%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros8600024008$104 millones2%
Multiservicios Veloza SAS9015147185$102 millones2%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246545$79 millones2%
Cendap S.A.S.81101273914$73 millones2%
Euro Representaciones134670034$73 millones2%
Arte Impreso Cúcuta SAS9005826394$69 millones1%
Controles Empresariales S.A.S8000586072$64 millones1%
Jim Wilson Villegas Ospina882422314$61 millones1%
Universidad Libre8600137851$55 millones1%
Luis Humberto Barbosa Ropero134534172$50 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos199Procesos108 competitivosProveedores70Representante legalSupervisor1% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada2Red cercana4 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 22 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos199Procesos108 competitivosProveedores70Representante legalSupervisor1% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos199Procesos108 competitivosProveedores70Representante legalSupervisor1% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada2Red cercana4 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 22 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos199Procesos108 competitivosProveedores70Representante legalSupervisor1% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada2Red cercana4 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 22 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). CGDNS: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890501431. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.