CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad52Media

Instituto Financiero para el Desarrollo de Norte de Santander

NIT 890501971 · Orden Territorial · Departamento Norte de Santander · Contratos 805 · Valor firmado $19 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 879 de 2.289 · En su grupo 221 de 554

Opacidad 52, rango media: el puesto 879 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 221 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 15 de las 16 señales.

81
bloque A · Competencia
49
bloque B · Proceso
42
bloque C · Ejecución y valor
35
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B3 · Invitación cerrada: 31% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 94 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 94% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 91 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 76% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 82 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 15 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 4% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 19 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 2% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 19 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 91A2 · Oferente únicopercentil 82A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 77A4 · Concentración (HHI)percentil 75B1 · Adjudicado al precio basepercentil 46B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 94B4 · Diciembrepercentil 19C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 58C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 15D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 58D4 · Supervisor sin publicarpercentil 19Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
52
índice simple · Media
55
índice ponderado · Media
879
puesto simple
897
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
3
auditorías 2020–2022
29
hallazgos administrativos
3
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 42 y 63 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 122 y el 1.895.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Municipio de Buenavista (Quindío)55
Batallón de Ingenieros No 18 'general Rafael Navas Pardo'58
Municipio de Purificación57
Instituto de Casas Fiscales de Ejercito49
Alcaldía Municipio de Angelópolis51
Municipio de Piendamo53
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

94%
de los contratos por contratación directa
76%
de los procesos competitivos con un solo proponente
31%
de los competitivos con invitación directa
51
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$9 mil millonesMínima cuantía$474 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$2 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$897 millonesConcurso de méritos abierto$5 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$25 millonesLicitación pública$0 millonesLicitación pública Obra Publica$2 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
33%
del valor al proveedor número uno
56%
del valor a los diez mayores
12
HHI (100 = un solo proveedor)
312
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,661el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 272 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana138 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
23%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
69%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo024681012202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
10%
contratos con prórroga
4%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
40,2 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (42% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford01020304050123456789% de los contratos768 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
1,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (17 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 5 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Concejo Municipal de San José de Cúcuta20,0152×
Municipio de San José de Cúcuta20,130×
Eis Cúcuta SA ESP20,127×
Rama Judicial – Dirección Seccional de Admin20,126×
CGDNS20,123×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores33 · el mayorUT el Eden Oco-CCC23 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores16 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores28 · todos los demás272 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
UT el Eden Oco-CCCNo Definido27$6 mil millones33%
GTK9007586015$993 millones5%
Seguridad el Nogal Ltda8300569047$947 millones5%
Outsourcing de Procesos Empresariales S.A.S.9002481246$866 millones5%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246547$470 millones2%
Patiño y Contreras Cia SAS8070023659$342 millones2%
Offidiseños Soluciones Integrales SAS9014608001$200 millones1%
Fundacovi9001624384$199 millones1%
Sinergia Consultoría Organizacional9001968651$180 millones1%
Luis Emiro Retavisca Torrado10916626308$165 millones1%
Jesús Enrique Arias Lizcano134765608$164 millones1%
Jorge Omar Gandolfo Barreto1344249810$160 millones1%
Unión Temporal Interifi 202688,309,4361$151 millones1%
Diana Carolina Sanabria Cristancho10904066838$136 millones1%
Sayuri Sánchez Bayona109166585610$134 millones1%
Jaime Suárez Corzo56345079$129 millones1%
Sandra Adela Duran Carrillo109044886910$122 millones1%
Tania Paola Mogollon Omaña109047978012$121 millones1%
Keila Pilar Barbosa Serano11524400056$120 millones1%
Jimmy Andrés Tinoco10986758154$118 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos805Procesos51 competitivosProveedores312Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana17 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 5 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos805Procesos51 competitivosProveedores312Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos805Procesos51 competitivosProveedores312Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana17 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 5 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos805Procesos51 competitivosProveedores312Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana17 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 5 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Instituto Financiero para el Desarrollo de Norte de Santander: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890501971. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.