CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad41Baja

Personería Municipal de Cartago

NIT 8919004932 · Orden Territorial · Departamento — · Contratos 82 · Valor firmado $1 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 1.958 de 2.289 · En su grupo 486 de 554

Opacidad 41, rango baja: el puesto 1.958 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 486 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 11 de las 16 señales.

60
bloque A · Competencia
25
bloque B · Proceso
49
bloque C · Ejecución y valor
23
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 98% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 97 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 4% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 57 entre sus pares.
  • D2 · Representante repetido: 0% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 49 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 2% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 4 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 0% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 7 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 17 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 97A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 37A4 · Concentración (HHI)percentil 46B2 · Hechos cumplidospercentil 42B4 · Diciembrepercentil 7C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 57C4 · Fraccionamientopercentil 46D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 17D4 · Supervisor sin publicarpercentil 4Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 11 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
D1Empresas recién creadasmenos de cinco proveedores encontrados en el RUES
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
41
índice simple · Baja
38
índice ponderado · Moderada
1.958
puesto simple
1.642
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Baja a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 30 y 53 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 785 y el 2.262.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Contraloría Municipal de Popayán44
Ipybac54
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Manizales60
Instituto Departamental del Deporte de Boyacá51
Instituto Municipal para la Recreación y el Deporte de Soacha49
Municipio de Cañasgordas46
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

98%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
2
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$1 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$221 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
15%
del valor al proveedor número uno
75%
del valor a los diez mayores
7
HHI (100 = un solo proveedor)
26
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,482el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 26 proveedores conocidos con nombre y los 0 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
0%
firmados en diciembre
16%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
4%
contratos con prórroga
2%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 1 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio de Toro20,0182×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores15 · el mayorFonpacifico59 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores25 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores1 · todos los demás0 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Fonpacifico9010396842$221 millones15%
Juan Fernando Clavijo11127803117$135 millones9%
Valentina Giraldo Pérez11127895587$135 millones9%
Johnnier Penagos Muñoz11127741956$109 millones8%
Redmedia11127806338$104 millones7%
Daniela Castro Serna11931398027$86 millones6%
Evelin Barros García11127656196$85 millones6%
Angela María Aponte García314336407$80 millones6%
Luis Fernando Suárez Valencia11135939856$66 millones5%
Cristian Jhoanny Valencia Abadia62402423$59 millones4%
Valeria Alexandra Parra Barrera11127803953$55 millones4%
Fundación Ayudanos a Seguir Sonriendo9017107571$50 millones3%
Jorge Luis Castro Giraldo11127867092$40 millones3%
Yecenia Cuesta Jiménez11127903472$40 millones3%
Julian Enrique Rojas Rincon10064518021$25 millones2%
Jorge Hernan Castro Torres162251151$24 millones2%
Alejandra Chalarca Buriticá10883164131$24 millones2%
Lina Marcela Marquez11127806773$20 millones1%
Eunise Zobeida de Alva Vargas409878062$19 millones1%
Diana Isabel Piedrahita Echeverry11127792401$15 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos82Procesos2 competitivosProveedores26Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 1 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos82Procesos2 competitivosProveedores26Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos82Procesos2 competitivosProveedores26Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 1 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos82Procesos2 competitivosProveedores26Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 1 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Personería Municipal de Cartago: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/8919004932. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.