CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad40Baja

Institución Educativa Rafael Navia Varon

NIT 805027641 · Orden Territorial · Departamento Valle del Cauca · Contratos 151 · Valor firmado $1 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 1.991 de 2.289 · En su grupo 497 de 554

Opacidad 40, rango baja: el puesto 1.991 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 497 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 15 de las 16 señales.

31
bloque A · Competencia
37
bloque B · Proceso
45
bloque C · Ejecución y valor
48
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B1 · Adjudicado al precio base: 66% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 67 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 1% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 63 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 52% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 54 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B4 · Diciembre: 1% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 17 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 11% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 19 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 26% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 21 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 54A2 · Oferente únicopercentil 21A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 19A4 · Concentración (HHI)percentil 29B1 · Adjudicado al precio basepercentil 67B2 · Hechos cumplidospercentil 42B3 · Invitación cerradapercentil 23B4 · Diciembrepercentil 17C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 45C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 28D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 63D4 · Supervisor sin publicarpercentil 52Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
40
índice simple · Baja
49
índice ponderado · Moderada
1.991
puesto simple
1.184
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Baja a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 33 y 47 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.503 y el 2.221.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Concejo Municipal de Soledad39
Servicio Geologico Colombiano51
Asamblea Departamental de Arauca49
Unidad Prestadora de Salud Atlántico45
Municipio de Marsella44
Municipio de Pereira- Oficial47
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

52%
de los contratos por contratación directa
26%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
70
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$545 millonesContratación régimen especial (con ofertas)$547 millonesMínima cuantía$275 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
11%
del valor al proveedor número uno
63%
del valor a los diez mayores
5
HHI (100 = un solo proveedor)
52
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,608el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 12 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana8 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
1%
firmados en diciembre
24%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
66%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,020212022202320242025%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
2%
contratos con prórroga
28%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
1,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (4 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 10 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Institución Educativa Gabriel García Marquez50,158×
Institución Educativa Eustaquio Palacios20,070×
Institución Educativa Mayor de Yumbo30,133×
Institución Educativa Manuel María Mallarino20,138×
Teatro Municipal Enrique Buenaventura20,132×
Institución Educativa Antonia Santos20,123×
Dirección Territorial del Ministerio del Tra20,119×
Instituto Técnico Nacional de Comercio Simón20,118×
Establecimiento Penitenciario y Carcelario P20,116×
Establecimiento Penitenciario y Carcelario d20,116×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores11 · el mayorJosé Raul Pabon Patiño52 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores36 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores1 · todos los demás12 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
José Raul Pabon Patiño9435586012$145 millones11%
Ferreplasticos8050193125$137 millones10%
Jesenia Rojas Muñoz114404732112$87 millones6%
Comerdic Ltda9000071331$83 millones6%
Julian Londoño Zapata163697865$82 millones6%
Nancy Suárez Perdomo3117952512$79 millones6%
Pymes On Line9004409986$72 millones5%
M y D Ingenieria SAS9004703293$71 millones5%
Comercializadora de Portales Educativos SAS9011473888$58 millones4%
Linda Johanna Navia Ocampo670284242$46 millones3%
Ruth Carvajal Rodríguez400756398$42 millones3%
Asesorias y Sistemas Computarizados SAS8050009857$39 millones3%
Produserv Colombia SAS9012700913$39 millones3%
José Fredy Mahecha Opsina933806204$32 millones2%
Distritecnicos del Valle SAS9011164872$30 millones2%
Alejandro Correa Reina - Copirent167196574$25 millones2%
Edgar Ramón Montenegro Castrillón102931751$25 millones2%
Jesús Antonio Ordoñez Sandoval167094241$23 millones2%
FGD193366601$22 millones2%
Distribuidor Ferretero8903121412$20 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos151Procesos70 competitivosProveedores52Representante legalSupervisor72% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana4 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC44 · 10 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos151Procesos70 competitivosProveedores52Representante legalSupervisor72% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos151Procesos70 competitivosProveedores52Representante legalSupervisor72% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana4 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC44 · 10 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos151Procesos70 competitivosProveedores52Representante legalSupervisor72% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana4 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC44 · 10 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Institución Educativa Rafael Navia Varon: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/805027641. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.