CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad48Moderada

Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad de San Gil Santander - INPEC

NIT 804003933 · Orden Nacional · Departamento Santander · Contratos 144 · Valor firmado $2 mil millones · Pares Nacional · pequeñas · Puesto nacional 1.357 de 2.273 · En su grupo 117 de 194

Opacidad 48, rango moderada: el puesto 1.357 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 117 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · pequeñas). El índice usa 16 de las 16 señales.

59
bloque A · Competencia
36
bloque B · Proceso
49
bloque C · Ejecución y valor
47
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 10% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 88 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 5% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 86 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 39% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 82 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B4 · Diciembre: 0% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 6 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 29% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 21 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 0% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 21 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 29A2 · Oferente únicopercentil 46A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 82A4 · Concentración (HHI)percentil 80B1 · Adjudicado al precio basepercentil 58B2 · Hechos cumplidospercentil 46B3 · Invitación cerradapercentil 34B4 · Diciembrepercentil 6C1 · Anticipospercentil 48C2 · Prórrogaspercentil 21C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 88C4 · Fraccionamientopercentil 39D1 · Empresas recién creadaspercentil 86D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 30D4 · Supervisor sin publicarpercentil 21Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
48
índice simple · Moderada
54
índice ponderado · Media
1.357
puesto simple
948
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 38 y 58 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 363 y el 2.065.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (893 entidades), que se carga en A4, A3 y es limpia en D3.

Pariente más cercanoOpacidad
Loteria del Huila58
ESE Hospital San Roque138
ESE Hospital San Juan de Dios de Floridablanca47
Contraloría Departamental de Arauca57
Central Administrativa y Contable de Cúcuta51
Supervigilancia - MD61
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
31%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
144
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorMínima cuantía$2 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
39%
del valor al proveedor número uno
77%
del valor a los diez mayores
17
HHI (100 = un solo proveedor)
41
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,706el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 1 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana7 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
0%
firmados en diciembre
0%
firmados en enero
15%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
52%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
—
de seguir en directa dominante
0%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
62%
en competitiva
38%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominantemixtacompetitiva0 %0 %64 %36 %silencio0 %0 %59 %41 %Estado del mes por la parte de contratos que van por directa; 104 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

0%
contratos con pago anticipado
0%
contratos con prórroga
29%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
10%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($102 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
5,2%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (14 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Lexa Servicios y Suministros SAS9010998341010$54 millones
JB Importadora y Comercializadora SAS90112249553$46 millones
Clean World Service S.A.S.90124224531$3 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
33%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 115 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C1 · Orden nacional y 3 más (358 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg110,259×
Cpams Girón100,242×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg80,248×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg70,147×
INPEC-Cárcel y Penitenciaría de Media Seguri80,237×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg60,140×
Establecimiento Penitenciario y Carcelario d70,233×
Cárcel y Penitenciaría de Media Seguridad de60,236×
Establecimiento Penitenciario y Carcelario d60,235×
Cárcel y Penitenciaría de Media Seguridad de70,229×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores39 · el mayorJairo Osorio Caballero38 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores23 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores0 · todos los demás1 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Jairo Osorio Caballero9128221016$787 millones39%
Suprisa S.A.S9005030418$125 millones6%
Coopasan8902010555$119 millones6%
Todo Aseo SAS8000128335$104 millones5%
Central de Herramientas de Colombia SAS8040075374$75 millones4%
Central de Suministros SAS80400374415$75 millones4%
Prosocec S.A.S9014375271$73 millones4%
Rocio del Pilar Delgado Mendoza378938386$73 millones4%
Suministros Maybe SAS8001548012$59 millones3%
Lexa Servicios y Suministros SAS90109983410$54 millones3%
JB Importadora y Comercializadora SAS9011224953$46 millones2%
Fumigomez912335789$46 millones2%
Industrias Luvfrank S.A.S9003017342$46 millones2%
Servifrenos Wimbas910752287$43 millones2%
Districonsumo de Colombia SAS9009853711$41 millones2%
Metrografik SAS8902045111$28 millones1%
Melan Services SAS9012751391$25 millones1%
Veterinaria Chicamocha914518254$22 millones1%
Heliodoro Oliveros Sra e Hijos Ltda8001457922$18 millones1%
Comercializadora Glp Eldagas Eu9001951609$18 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos144Procesos144 competitivosProveedores41Representante legalSupervisor71% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$102 millonesEmpresa recién creada14Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido21Comunidad en la redC1 · 115 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos144Procesos144 competitivosProveedores41Representante legalSupervisor71% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos144Procesos144 competitivosProveedores41Representante legalSupervisor71% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$102 millonesEmpresa recién creada14Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido21Comunidad en la redC1 · 115 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos144Procesos144 competitivosProveedores41Representante legalSupervisor71% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$102 millonesEmpresa recién creada14Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido21Comunidad en la redC1 · 115 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (9 de). Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad de San Gil Santander - INPEC: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/804003933. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.