CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad44Moderada

Agencia Catastral de Cundinamarca

NIT 901421041 · Orden Territorial · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 1.827 · Valor firmado $113 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 1.719 de 2.289 · En su grupo 399 de 555

Opacidad 44, rango moderada: el puesto 1.719 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 399 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 15 de las 16 señales.

63
bloque A · Competencia
40
bloque B · Proceso
41
bloque C · Ejecución y valor
31
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 96% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 91 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 8 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 70 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 15% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 67 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 7 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 30% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 23 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 26 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 91A2 · Oferente únicopercentil 23A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 66A4 · Concentración (HHI)percentil 70B1 · Adjudicado al precio basepercentil 28B2 · Hechos cumplidospercentil 26B3 · Invitación cerradapercentil 66B4 · Diciembrepercentil 41C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 67C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 7D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 44D4 · Supervisor sin publicarpercentil 40Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
44
índice simple · Moderada
38
índice ponderado · Moderada
1.719
puesto simple
1.617
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
1
auditorías 2022–2022
5
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 36 y 52 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 956 y el 2.142.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Inder Girardota52
Agencia de Comercialización y de Competitividad para el Desarrollo Regional – Acoder51
Idaco53
Institución Universitaria de Barranquilla-Iub42
Contraloría Municipal de Bello42
Colegio José Manuel Restrepo IED31
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

96%
de los contratos por contratación directa
30%
de los procesos competitivos con un solo proponente
21%
de los competitivos con invitación directa
66
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$106 mil millonesMínima cuantía$883 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$3 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$437 millonesConcurso de méritos abierto$814 millonesLicitación pública$1 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$846 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
21%
del valor al proveedor número uno
56%
del valor a los diez mayores
8
HHI (100 = un solo proveedor)
851
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,613el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 811 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana356 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
28%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
50%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
15%
contratos con prórroga
7%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
11,4 ‰
MAD · Aceptable
el 5
dígito que más sobra (12% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos1.683 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,7%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (46 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 4 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Naci20,126×
Defensoría del Pueblo20,123×
ESAP Sede Central (Cuenta Oficial)20,122×
Jardín Botánico José Celestino Mutis20,121×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores21 · el mayorAgencia Logística de Gestión Inmobiliari35 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores7 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores37 · todos los demás811 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Agencia Logística de Gestión Inmobiliaria y de Servicios de Cundinamarca8300210225$24 mil millones21%
Uaecd9001277681$20 mil millones18%
Infotic S.A9000687962$8 mil millones7%
Fundación Universidad del Valle8001871511$4 mil millones3%
Kami SAS9008554422$2 mil millones2%
Municipio de Cogua8999994661$1 mil millones1%
Catastro Avanza9014105641$1 mil millones1%
Fundación Social Hitai9008579314$1 mil millones1%
Incige Ingenieria SAS9015334831$814 millones1%
Consorcio Tránsito Catastral 20259019725451$700 millones1%
Oswaldo Cetina Vargas191426623$602 millones1%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros8600024007$541 millones0%
Fondo de Desarrollo de Proyectos de Cundinamarca9002587722$510 millones0%
Miguel Ángel Vallejo Burgos802221171$490 millones0%
Soluciones Integrales de Informatica Web SAS9000962597$420 millones0%
Transportes Especiales FSG SAS8301177011$353 millones0%
Compañia de Seguridad Nacional Comsenal Ltda8605185041$345 millones0%
Lucía Isabel Pereira Ramírez518499354$314 millones0%
Galileo Instruments SAS9003939491$300 millones0%
Adriana Carolina Martínez Nieto10101713999$269 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.827Procesos66 competitivosProveedores851Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$41 millonesEmpresa recién creada0Red cercana46 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 4 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.827Procesos66 competitivosProveedores851Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.827Procesos66 competitivosProveedores851Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$41 millonesEmpresa recién creada0Red cercana46 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 4 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.827Procesos66 competitivosProveedores851Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$41 millonesEmpresa recién creada0Red cercana46 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 4 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Agencia Catastral de Cundinamarca: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/901421041. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.