CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad36Baja

Región Administrativa y de Planificación Rap - Eje Cafetero

NIT 9012516946 · Orden Territorial · Departamento Quindío · Contratos 706 · Valor firmado $21 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 2.140 de 2.289 · En su grupo 508 de 554

Opacidad 36, rango baja: el puesto 2.140 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 508 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 15 de las 16 señales.

38
bloque A · Competencia
38
bloque B · Proceso
33
bloque C · Ejecución y valor
36
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 93% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 90 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 2% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 79 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 12% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 55 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 2% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 4 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 15 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 32% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 15 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 90A2 · Oferente únicopercentil 15A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 30A4 · Concentración (HHI)percentil 15B1 · Adjudicado al precio basepercentil 26B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 55B4 · Diciembrepercentil 34C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 29C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 15D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 79D4 · Supervisor sin publicarpercentil 4Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
36
índice simple · Baja
30
índice ponderado · Baja
2.140
puesto simple
1.945
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 28 y 46 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.531 y el 2.284.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Personería Municipal de Zipaquira38
Instituto de Movilidad de Pereira38
Irds42
Instituto Departamental de Tránsito del Quindío44
Contraloría Departamental de Nariño39
Inciva46
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

93%
de los contratos por contratación directa
32%
de los procesos competitivos con un solo proponente
12%
de los competitivos con invitación directa
34
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$13 mil millonesMínima cuantía$202 millonesContratación régimen especial$2 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$2 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$371 millonesConcurso de méritos abierto$1 mil millonesLicitación pública$2 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$327 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
11%
del valor al proveedor número uno
33%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
351
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,476el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 311 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20222023202420252026ventana65 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
15%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
50%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo02468101220222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
5%
contratos con prórroga
2%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
41,3 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (37% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos698 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
2,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (20 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 6 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Agencia de Cundinamarca para la Paz y la Con20,0104×
Área Metropolitana Centro Occidente20,129×
Prosperidad Social20,125×
Municipio de Quimbaya20,121×
Agencia de Desarrollo Rural20,120×
Superintendencia de Transporte20,119×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores11 · el mayorProterritorio23 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores23 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores43 · todos los demás311 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Proterritorio8050038185$2 mil millones11%
Unión Temporal Biometrika9019970051$912 millones4%
Leon Graficas S.A.S8090125391$845 millones4%
GP Kanguro SAS9006973401$726 millones4%
Cci8907006222$601 millones3%
Cámara de Comercio de Honda, Guaduas y Norte del Tolima89070064212$417 millones2%
Alianza Pública para el Desarrollo Integral Aldesarrollo - Proveedor9011004551$327 millones2%
Esteban Cortes Quiceno109493198010$300 millones1%
Prohaciendo8907064241$299 millones1%
Myriam Arenas Agudelo2480827611$281 millones1%
Consorcio Ecodestinos del Tolima9020299771$272 millones1%
Quality58213982$258 millones1%
Melissa Díaz Orozco109494571111$248 millones1%
Alciber Francisco Salas Gómez10207208529$234 millones1%
Universidad Tecnológica de Pereira8914800352$200 millones1%
Universidad Autónoma de Manizales8908050512$186 millones1%
Esneyder Arenas Castrillon10949578469$177 millones1%
Jessica Alejandra Ravelo León10660926265$171 millones1%
Campos Duque10882769925$170 millones1%
Carlos Andrés Arredondo Salazar890069737$163 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos706Procesos34 competitivosProveedores351Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana20 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos706Procesos34 competitivosProveedores351Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos706Procesos34 competitivosProveedores351Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana20 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos706Procesos34 competitivosProveedores351Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana20 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Región Administrativa y de Planificación Rap - Eje Cafetero: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/9012516946. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.