CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad34Baja

Indev

NIT 844003266 · Orden Territorial · Departamento Casanare · Contratos 937 · Valor firmado $17 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 2.200 de 2.289 · En su grupo 524 de 554

Opacidad 34, rango baja: el puesto 2.200 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 524 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

31
bloque A · Competencia
37
bloque B · Proceso
36
bloque C · Ejecución y valor
33
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 90% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 85 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 13% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 61 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 1% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 53 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 1 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 4 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 4% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 6 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 34% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 11 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 85A2 · Oferente únicopercentil 28A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 6A4 · Concentración (HHI)percentil 4B1 · Adjudicado al precio basepercentil 11B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 61B4 · Diciembrepercentil 40C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 41C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 32C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 15D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 53D4 · Supervisor sin publicarpercentil 19Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
34
índice simple · Baja
22
índice ponderado · Baja
2.200
puesto simple
2.191
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
3
auditorías 2018–2022
20
hallazgos administrativos
17
disciplinarios
3
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 27 y 43 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.802 y el 2.286.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Concejo Municipal de Pasto/48
Área Metropolitana de Bucaramanga41
Concejo Municipal de Yopal39
Superintendencia de Notariado y Registro51
Contraloría Distrital de Cartagena de Indias42
Instituto Departamental de Tránsito del Quindío44
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

90%
de los contratos por contratación directa
45%
de los procesos competitivos con un solo proponente
13%
de los competitivos con invitación directa
91
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$12 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$2 mil millonesConcurso de méritos abierto$694 millonesContratación Directa (con ofertas)$750 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
4%
del valor al proveedor número uno
23%
del valor a los diez mayores
1
HHI (100 = un solo proveedor)
470
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,411el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 430 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20222023202420252026ventana133 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
18%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
34%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo010203020222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
7%
contratos con prórroga
4%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
9%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($52 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
15,0 ‰
MAD · Al límite
el 1
dígito que más sobra (35% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos711 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
1,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (11 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 5 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C34 · Casanare y 1 más (5 entidades, opacidad mediana 51).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Corporación Autónoma Regional de la Orinoquí30,142×
Municipio de Yopal..30,137×
Icty20,050×
Idry20,144×
Alcaldía Municipio de Villavicencio20,122×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores4 · el mayorCaudales de Colombia SAS ESP18 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores26 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores52 · todos los demás430 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Caudales de Colombia SAS ESP8300948331$750 millones4%
Seguridad Estelar Limitada8220051455$567 millones3%
Dico S.A.S.9009440271$454 millones3%
Selmac SAS8440022271$357 millones2%
Avizor Seguridad Ltda - Protege Tu PATRIMONIO??8300244781$344 millones2%
Kimosavi Internacional SAS8440041327$322 millones2%
Veolia Colombia S.A.S. E.S.P8070050201$306 millones2%
Grupo Aaa Asesores SAS9008496554$297 millones2%
Junta de Acción Comunal del Barrio el Gavan9015850521$284 millones2%
Lina Millan474360884$202 millones1%
Yanira Johana Camargo Sánchez11185639247$185 millones1%
Luis David Moreno Pérez11185633835$177 millones1%
David Alfonso Cañon Parra10323735027$176 millones1%
Liseth Barragan Carreño11185410076$175 millones1%
Robinson Rincon Fonseca11185344464$168 millones1%
Briyit Ivone Fula Tuay11185546216$161 millones1%
Carlos Manuel Barbosa Perilla748597605$160 millones1%
Isleny Walteros Florez463711116$159 millones1%
Consorcio Visión Vial 20239017501611$159 millones1%
Yeferson Julian Peña González748613435$154 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos937Procesos91 competitivosProveedores470Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$52 millonesEmpresa recién creada0Red cercana11 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC34 · 5 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos937Procesos91 competitivosProveedores470Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos937Procesos91 competitivosProveedores470Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$52 millonesEmpresa recién creada0Red cercana11 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC34 · 5 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos937Procesos91 competitivosProveedores470Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$52 millonesEmpresa recién creada0Red cercana11 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC34 · 5 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Indev: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/844003266. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.