CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad51Media

Unidad Prestadora de Salud Bogotá

NIT 901361596 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 3.720 · Valor firmado $170 mil millones · Pares Nacional · grandes · Puesto nacional 976 de 2.289 · En su grupo 87 de 195

Opacidad 51, rango media: el puesto 976 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 87 entre las 195 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

73
bloque A · Competencia
50
bloque B · Proceso
55
bloque C · Ejecución y valor
27
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C2 · Prórrogas: 21% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 92 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 92% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 81 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 29% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 76 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 15 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 15 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 22 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 81A2 · Oferente únicopercentil 68A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 76A4 · Concentración (HHI)percentil 68B1 · Adjudicado al precio basepercentil 69B2 · Hechos cumplidospercentil 15B3 · Invitación cerradapercentil 69B4 · Diciembrepercentil 48C1 · Anticipospercentil 33C2 · Prórrogaspercentil 92C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 61C4 · Fraccionamientopercentil 34D1 · Empresas recién creadaspercentil 22D2 · Representante repetidopercentil 29D3 · Red cercanapercentil 15D4 · Supervisor sin publicarpercentil 43Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
51
índice simple · Media
58
índice ponderado · Media
976
puesto simple
734
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 42 y 61 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 201 y el 1.851.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Instituto Municipal de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana del Municipio de Zarzl58
Municipio de Chocontá59
Esm Batallon de Aspc NO.2 Cacique Alfonso Xeque ¨nivel I43
Alcaldía Municipio de Ibagué65
Empresa Prestadora del Servicio Público Domiciliario de Aseo E.S.P66
Municipio de Tocancipa58
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

92%
de los contratos por contratación directa
34%
de los procesos competitivos con un solo proponente
30%
de los competitivos con invitación directa
338
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$81 mil millonesMínima cuantía$5 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$10 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$19 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$54 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
29%
del valor al proveedor número uno
43%
del valor a los diez mayores
9
HHI (100 = un solo proveedor)
1.497
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,503el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 1.457 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2020202120222023202420252026ventana185 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
2%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
55%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0246810122020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
21%
contratos con prórroga
34%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
8%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($175 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
46,5 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (47% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford01020304050123456789% de los contratos3.612 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (1 contratos)
0,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (7 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Comainbyc901683321101$10 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 0 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores29 · el mayorAprehsi Group SAS15 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores9 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores47 · todos los demás1.457 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Aprehsi Group SAS9000338594$48 mil millones29%
Millenium Bpo8300508562$8 mil millones5%
Memco S.A.S90045432210$5 mil millones3%
Flor Alba Toloza417065258$2 mil millones1%
UT Upres 202312$2 mil millones1%
Seguridad Digital Ltda8002485411$2 mil millones1%
Autentica Seguridad Ltda8001385971$2 mil millones1%
RTV Inmobiliaria SAS9011190356$2 mil millones1%
Top Guard Ltda8000845231$1 mil millones1%
Proyectar Urbanistica SAS9004099857$1 mil millones1%
Elmer Alisandro Leguizamon Sanabria40803387$1 mil millones1%
Unión Tempora SALUD26No Definido119$961 millones1%
Gladys Beatriz Briñez de Saenz206116247$747 millones0%
Optivisión SAS8605223441$702 millones0%
Carolina Guatibonza Rodríguez524239486$687 millones0%
Itelca SAS8000029421$657 millones0%
Benigno Ramírez Peña832124215$631 millones0%
Hugo Alexander Marroquin Carrillo800554156$567 millones0%
José Carmelo Madrid Lobo787637025$552 millones0%
Juan Felipe Pardo Baez10207361973$512 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos3.720Procesos338 competitivosProveedores1.497Representante legalSupervisor66% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$175 millonesEmpresa recién creada1Red cercana7 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido14Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos3.720Procesos338 competitivosProveedores1.497Representante legalSupervisor66% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos3.720Procesos338 competitivosProveedores1.497Representante legalSupervisor66% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$175 millonesEmpresa recién creada1Red cercana7 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido14Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos3.720Procesos338 competitivosProveedores1.497Representante legalSupervisor66% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$175 millonesEmpresa recién creada1Red cercana7 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido14Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Unidad Prestadora de Salud Bogotá: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/901361596. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.