CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad42Baja

Loteria de Bogotá

NIT 899999270 · Orden Territorial · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 761 · Valor firmado $124 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 1.866 de 2.289 · En su grupo 445 de 554

Opacidad 42, rango baja: el puesto 1.866 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 445 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 15 de las 16 señales.

43
bloque A · Competencia
44
bloque B · Proceso
52
bloque C · Ejecución y valor
32
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C2 · Prórrogas: 19% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 85 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 8% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 84 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 13 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 76 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B3 · Invitación cerrada: 0% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 6 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 0% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 9 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 10 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 9A2 · Oferente únicopercentil 13A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 74A4 · Concentración (HHI)percentil 76B1 · Adjudicado al precio basepercentil 14B2 · Hechos cumplidospercentil 73B3 · Invitación cerradapercentil 6B4 · Diciembrepercentil 84C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 85C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 15D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 10D4 · Supervisor sin publicarpercentil 56Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
42
índice simple · Baja
27
índice ponderado · Baja
1.866
puesto simple
2.068
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
6
auditorías 2020–2022
39
hallazgos administrativos
13
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 29 y 56 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 572 y el 2.277.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Ministerio del Trabajo (NIT compartido)46
Colegio Jorge Gaitán Cortes Institución Educativa Distrital44
Instituto de Deportes y Recreación de Medellín46
Fondo Financiero Distrital de Salud47
Hospital San Juan de Dios ESE Rionegro42
Colegio Villamar IED42
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
30%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
63
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$41 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$83 mil millonesLicitación pública$0 millonesEnajenación de bienes con sobre cerrado$12 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
29%
del valor al proveedor número uno
73%
del valor a los diez mayores
13
HHI (100 = un solo proveedor)
311
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,810el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 271 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20192020202120222023202420252026ventana57 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
8%
firmados en diciembre
17%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
37%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo05101520252020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
19%
contratos con prórroga
18%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
18,6 ‰
MAD · No conforme
el 5
dígito que más sobra (12% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos688 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (3 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 48 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Loteria de Cundinamarca50,136×
Loteria del Huila40,135×
Región Metropolitana30,137×
Lotería del Risaralda30,130×
Beneficencia del Valle del Cauca E.I.C.E40,222×
Bogotá D.C. · Secretaría Distrital de Movili30,218×
Instituto Distrital de Turismo30,217×
Ministerio del Trabajo (NIT compartido)30,217×
Instituto Distrital de la Participación y Ac30,216×
Dirección General Maritima - Subdirección Ad30,215×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores29 · el mayorThomas Greg & Sons de Colombia S.A.44 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores13 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores14 · todos los demás271 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Thomas Greg & Sons de Colombia S.A.8600050804$36 mil millones29%
Cadena S.A8909305344$18 mil millones15%
Dispapeles S.A.S8600285801$15 mil millones12%
ETB SA ESP89999911510$10 mil millones8%
Seguros del Estado S.A.8600095785$3 mil millones3%
NTC Nacional de Televisión y Comunicaciones S a8600526165$3 mil millones2%
Piensa BTL S.A.S9004007962$2 mil millones2%
Ada S.A.S8001674944$2 mil millones1%
Jorge Cortes y Cia SAS Distribuidora de Vehiculos9010446401$1 mil millones1%
Colsanitas S.a.8600788288$1 mil millones1%
Caja de Compensación Familiar Compensar8600669429$1 mil millones1%
Fenix Media Group SAS8300814602$916 millones1%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros8600024005$852 millones1%
Ambituar Arquitectura SAS9009333444$845 millones1%
Distribuidora Amerinda SAS9002157252$834 millones1%
Seguridad Superior Ltda8600669466$813 millones1%
Autogermana S.A.S8605095142$794 millones1%
Almacenes Éxito S.A.8909006081$750 millones1%
Juan Diego Melo Vargas10207396159$627 millones1%
Contrato Humano S.A.S.9003149891$591 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos761Procesos63 competitivosProveedores311Representante legalSupervisor82% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana3 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido1Comunidad en la redC0 · 48 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos761Procesos63 competitivosProveedores311Representante legalSupervisor82% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos761Procesos63 competitivosProveedores311Representante legalSupervisor82% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana3 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido1Comunidad en la redC0 · 48 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos761Procesos63 competitivosProveedores311Representante legalSupervisor82% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana3 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido1Comunidad en la redC0 · 48 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Loteria de Bogotá: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/899999270. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.