CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad57Alta

Fondo Nacional de Vivienda

NIT 830121208 · Orden Nacional · Departamento — · Contratos 164 · Valor firmado $480 mil millones · Pares Nacional · pequeñas · Puesto nacional 433 de 2.289 · En su grupo 28 de 194

Opacidad 57, rango alta: el puesto 433 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 28 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · pequeñas). El índice usa 12 de las 16 señales.

53
bloque A · Competencia
55
bloque B · Proceso
62
bloque C · Ejecución y valor
58
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C2 · Prórrogas: 50% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 100 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 94% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 98 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 5% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 96 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 17 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 6 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 27 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 4% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 32 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 98A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 34A4 · Concentración (HHI)percentil 27B2 · Hechos cumplidospercentil 32B4 · Diciembrepercentil 79C1 · Anticipospercentil 48C2 · Prórrogaspercentil 100C4 · Fraccionamientopercentil 39D1 · Empresas recién creadaspercentil 17D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 96D4 · Supervisor sin publicarpercentil 69Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
57
índice simple · Alta
48
índice ponderado · Moderada
433
puesto simple
1.236
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Alta a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
28
auditorías 2018–2022
164
hallazgos administrativos
103
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 46 y 69 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 13 y el 1.560.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Contraloría Municipal de Girón52
Instituto de Deporte Cultura y Turismo de Subachoque47
Instituto Municipal de Cultura y Ciudadania de Apartadó44
Personería Municipal de Florencia46
Departamento de Policía Guaviare47
Contraloría General del Departamento del Putumayo48
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

94%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
8
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$429 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$26 mil millonesContratación régimen especial$15 mil millonesMínima cuantía$0 millonesContratación régimen especial (con ofertas)$10 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
16%
del valor al proveedor número uno
67%
del valor a los diez mayores
6
HHI (100 = un solo proveedor)
105
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,822el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 65 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana16 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
8%
firmados en diciembre
7%
firmados en enero
4%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
50%
contratos con prórroga
95%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
5,5%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (8 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 0 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores16 · el mayorFundación el Alcaraván51 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores33 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores0 · todos los demás65 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Fundación el Alcaraván8000884242$76 mil millones16%
Empresa de Vivienda de Antioquia-Viva8110321875$45 mil millones9%
Fondo de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana Distrital de Cartagena de Indias8001653922$39 mil millones8%
Corporación Nasa Kiwe8002372141$33 mil millones7%
Unión Temporal de Cajas de Compensación Familiar para Subsidio de Vivienda de Interés Social Cavis UT8301124345$29 mil millones6%
Gobernación de Boyacá8918004982$26 mil millones5%
Fondo Nacional de Garantias S.A. - FNG8604022721$20 mil millones4%
ENTerritorio S.A8999993166$19 mil millones4%
Gobernación Norte de Santander*8001039273$18 mil millones4%
Gobernación del Amazonas8999993361$18 mil millones4%
Alcaldía Municipal de Aracataca8917800411$16 mil millones3%
Fiduciaria Popular S.A8001412351$10 mil millones2%
Servicios Postales Nacionales S.A.S9000629176$10 mil millones2%
Secretaría Distrital del Habitat8999990614$9 mil millones2%
Alcaldía Orito8001028961$9 mil millones2%
Gobernación del Guaviare8001031961$7 mil millones2%
Municipio de Florencia8000957282$7 mil millones1%
Isvimed9000144804$7 mil millones1%
Corporación Responder9002113542$6 mil millones1%
Fiduprevisora S.A8605251481$6 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos164Procesos8 competitivosProveedores105Representante legalSupervisor5% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana8 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido6Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos164Procesos8 competitivosProveedores105Representante legalSupervisor5% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos164Procesos8 competitivosProveedores105Representante legalSupervisor5% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana8 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido6Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos164Procesos8 competitivosProveedores105Representante legalSupervisor5% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana8 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido6Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Fondo Nacional de Vivienda: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/830121208. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.