CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad36Baja

Alcaldía Municipal de la Celia

NIT 891480026 · Orden Territorial · Departamento Risaralda · Contratos 322 · Valor firmado $8 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 2.164 de 2.289 · En su grupo 516 de 554 · Alcalde 2020–2023 Soto Hurtado John Jairo (Centro Democrático)

Opacidad 36, rango baja: el puesto 2.164 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 516 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

39
bloque A · Competencia
25
bloque B · Proceso
31
bloque C · Ejecución y valor
47
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D3 · Red cercana: 2% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 74 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 1% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 67 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 76% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 53 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 1% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 1 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 6% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 15 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 2% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 16 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 53A2 · Oferente únicopercentil 43A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 29A4 · Concentración (HHI)percentil 30B1 · Adjudicado al precio basepercentil 18B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 16B4 · Diciembrepercentil 29C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 42C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 15C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 67D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 74D4 · Supervisor sin publicarpercentil 1Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
36
índice simple · Baja
28
índice ponderado · Baja
2.164
puesto simple
2.063
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
16
auditorías 2018–2022
75
hallazgos administrativos
4
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 29 y 43 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.785 y el 2.277.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Instituto de la Juventud, el Deporte, la Recreación, el Aprovechamiento del Tiempo Libre y la Educación Extraescolar del Municipio de Tunja41
Caja de la Vivienda Popular50
Agencia para la Gestión del Paisaje, el Patrimonio y las Alianzas Público Privadas - App44
Bomberos de Bucaramanga41
MCM42
Contraloría General del Municipio de Manizales42
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

76%
de los contratos por contratación directa
55%
de los procesos competitivos con un solo proponente
2%
de los competitivos con invitación directa
80
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$7 mil millonesMínima cuantía$1 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$250 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$47 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
10%
del valor al proveedor número uno
45%
del valor a los diez mayores
3
HHI (100 = un solo proveedor)
143
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,517el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 103 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
3%
firmados en diciembre
23%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
42%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
7%
contratos con prórroga
1%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
6%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($52 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,8%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (8 contratos)
1,8%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (12 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Asociación Alianza Incluyente90189586548$63 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 3 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Alcaldía Municipio de Balboa Risaralda30,074×
Alcaldía del Municipio de Santuario Risarald20,056×
Municipio de Apía20,144×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores10 · el mayorAsociación de Municipios de Risaralda35 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores25 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores30 · todos los demás103 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Asociación de Municipios de Risaralda9001043531$856 millones10%
Empresa de Servicios Públicos de la Celia SAS ESP80009137973$616 millones8%
Empresa de Desarrollo Territorial Urbano y Rural de Risaralda - Edur9001186302$600 millones7%
Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Municipio de la Celia Risaralda8914092104$442 millones5%
Empresa Social del Estado Hospital San Jose*8000991243$441 millones5%
Juan Pablo García Rendon10932208809$165 millones2%
Corporación Juvenil en Marcha90067902311$164 millones2%
Cba San Francisco89141228465$160 millones2%
Senderos de Desarrollo9018725144$142 millones2%
Eduardo159880452$127 millones2%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros8600024003$117 millones1%
Transvirginia8914016972$114 millones1%
Mayra Yuranny Álvarez Vergara10862783304$94 millones1%
La Celia Futbol Club9016438583$92 millones1%
María Dolores Agudelo Rodríguez252024092$88 millones1%
Daniel Felipe Grisales10885370005$79 millones1%
María Eugenia Ramírez Restrepo421364031$78 millones1%
Estación de Servicios el Jardín la Celia10901488901$70 millones1%
Fundación Creaciones Artísticas y Ensambles de Paz9007598464$68 millones1%
Lissed Viviana Grajales Díaz10862795913$67 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos322Procesos80 competitivosProveedores143Representante legalSupervisor99% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$52 millonesEmpresa recién creada8Red cercana12 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 3 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos322Procesos80 competitivosProveedores143Representante legalSupervisor99% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos322Procesos80 competitivosProveedores143Representante legalSupervisor99% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$52 millonesEmpresa recién creada8Red cercana12 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 3 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos322Procesos80 competitivosProveedores143Representante legalSupervisor99% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$52 millonesEmpresa recién creada8Red cercana12 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 3 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Alcaldía Municipal de la Celia: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/891480026. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.