CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad42Baja

Empresas Públicas de Nilo S.A.S. E.S.P. - Empunilo S.A.S. E.S.P.

NIT 900431288 · Orden Territorial · Departamento Cundinamarca · Contratos 160 · Valor firmado $8 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 1.871 de 2.289 · En su grupo 463 de 554

Opacidad 42, rango baja: el puesto 1.871 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 463 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 12 de las 16 señales.

22
bloque A · Competencia
52
bloque B · Proceso
53
bloque C · Ejecución y valor
44
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 3% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 86 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 7% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 70 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 6% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 62 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 17 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 10% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 19 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 0% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 20 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 20A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 19A4 · Concentración (HHI)percentil 28B2 · Hechos cumplidospercentil 42B4 · Diciembrepercentil 62C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 70C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 86D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 17D4 · Supervisor sin publicarpercentil 23Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
42
índice simple · Baja
35
índice ponderado · Moderada
1.871
puesto simple
1.749
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Baja a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
3
auditorías 2018–2020
5
hallazgos administrativos
2
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 33 y 51 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 976 y el 2.219.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Alcaldía de Flandes54
Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique59
Centro de Diagnóstico Automotor de Popayán Ltda42
ESE Hospital Local de Calamar36
Concejo Municipal de Segovia60
Centro de Salud Funes ESE29
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
10
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$6 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$2 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
10%
del valor al proveedor número uno
59%
del valor a los diez mayores
5
HHI (100 = un solo proveedor)
73
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,633el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 33 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
6%
firmados en diciembre
22%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
7%
contratos con prórroga
9%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
2,8%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (1 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Fundación para el Desarrollo Integral para el Territorio90169510251$223 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 6 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio de Apulo30,126×
Alcaldía Municipal de Gachalá20,119×
Municipio de Agua de Dios20,117×
Alcaldía Municipal de Girardot20,114×
Municipio de la Calera Cundinamarca20,114×
Alcaldía Municipal de Guaduas20,212×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores10 · el mayorSoluciones Integrales LD S.A.S.49 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores33 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores8 · todos los demás33 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Soluciones Integrales LD S.A.S.9013704677$825 millones10%
UT PlantasNo Definido32$824 millones10%
CC Cinco SAS9005881471$812 millones10%
Walter Alvernia Sánchez134958684$444 millones6%
Block Ingenieria SAS9012446052$420 millones5%
Moya G2 SAS9013203331$400 millones5%
Jarol Mayorquin Perdomo931314041$354 millones4%
Dicb Colombia SAS8300608021$226 millones3%
Fundación para el Desarrollo Integral para el Territorio9016951021$223 millones3%
Infraestructura CAR y Cia SAS90058743611$213 millones3%
Latinoamericana de Aguas Ltda8300676552$194 millones2%
Grupo Empresarial Gran Ferretero SAS9015713523$173 millones2%
Arquitectura e Ingenieria H&L SAS9015245071$172 millones2%
Alejandra Guayacundo10699242083$157 millones2%
Andrea Saavedra528973574$154 millones2%
Asociados Zatri Ltda9001774832$134 millones2%
Geosygma9005573771$123 millones2%
Acquality Ingenieria S.A.S.9016580633$111 millones1%
Estudios Diseños y Construcciones Carlos Nieto S.A.S.9003541561$111 millones1%
S.G. Suministros Generales S.A.S.9019117314$95 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos160Procesos10 competitivosProveedores73Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada1Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos160Procesos10 competitivosProveedores73Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos160Procesos10 competitivosProveedores73Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada1Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos160Procesos10 competitivosProveedores73Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada1Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Empresas Públicas de Nilo S.A.S. E.S.P. - Empunilo S.A.S. E.S.P.: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900431288. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.