Ficha de entidad
opacidad61Alta

Alcaldía de Palestina

NIT 891102764 · Orden Territorial · Departamento Huila · Contratos 802 · Valor firmado $42 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 219 de 2.289 · En su grupo 61 de 554 · Alcalde 2020–2023 Castillo Ortiz Wilson Jesús (Partido Conservador)
Con este NIT firma también otra entidad: Concejo Municipal Palestina Huila (5 contratos). Las cifras y el índice son del NIT completo.

Opacidad 61, rango alta: el puesto 219 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 61 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

79
bloque A · Competencia
52
bloque B · Proceso
73
bloque C · Ejecución y valor
39
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C1 · Anticipos: 3% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 98 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 79% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 89 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 49% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 86 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B4 · Diciembre: 2% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 18 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 5% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 24 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 31 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 56A2 · Oferente únicopercentil 89A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 86A4 · Concentración (HHI)percentil 86B1 · Adjudicado al precio basepercentil 78B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 79B4 · Diciembrepercentil 18C1 · Anticipospercentil 98C2 · Prórrogaspercentil 73C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 41C4 · Fraccionamientopercentil 82D1 · Empresas recién creadaspercentil 31D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 54D4 · Supervisor sin publicarpercentil 24Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
61
índice simple · Alta
79
índice ponderado · Muy alta
219
puesto simple
72
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Alta a Muy alta.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
5
auditorías 2018–2022
22
hallazgos administrativos
2
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 52 y 71 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 7 y el 956.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

78%
de los contratos por contratación directa
79%
de los procesos competitivos con un solo proponente
20%
de los competitivos con invitación directa
143
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$11 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$21 mil millonesContratación régimen especial$3 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$3 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$1 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
49%
del valor al proveedor número uno
70%
del valor a los diez mayores
24
HHI (100 = un solo proveedor)
223
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,762el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 183 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20192020202120222023202420252026ventana133 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
25%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
83%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
3%
contratos con pago anticipado
14%
contratos con prórroga
5%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
11%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($74 millones)
6
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
—6$225 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
42,3 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (37% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos794 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (1 contratos)
1,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (14 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Wind Go! Soluciones SAS90208842811$3 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 13 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C6 · Huila y 3 más (42 entidades, opacidad mediana 53).

Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores49 · el mayorCorporación Huellas y Amor para Tu Vida 21 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores13 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores17 · todos los demás183 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Corporación Huellas y Amor para Tu Vida Chav8305030217$20 mil millones49%
Autotecnicos del Sur S.A.S9016360685$2 mil millones5%
Fomcultura8002367773$1 mil millones3%
JJ Jaramillo Ingenieria SAS9004653051$1 mil millones3%
Empresa Social del Estado Camilo Trujillo Silva de Palestina Huila8130115054$1 mil millones3%
Fundación Papallacta90002508329$747 millones2%
Junta Administradora Acueducto Regional Palestina ESP81300664184$617 millones1%
Eds Agua Azul Lej S.A.S90181716611$546 millones1%
Myrcol SAS9006071401$460 millones1%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246543$451 millones1%
Consorcio Alcaurban9019646991$440 millones1%
Junta de Acción Comunal de la Vereda Fundador del Municipio de Palestina8911031583$367 millones1%
Consorcio Alumbrado Sintetica9019957401$300 millones1%
Junta de Acción Comunal de la Vereda el Recreo del Municipio de Palestina8911038292$298 millones1%
Jacstabarbarapalhui8130132111$291 millones1%
Junta de Acción Comunal de la Vereda el Jordan del Municipio de Palestina - Huila8911041792$286 millones1%
Junta de Acción Comunal de la Vereda el Quebradon, Municipio de Palestina Departamento del Huila9000465182$234 millones1%
Liga de Motociclismo del Huila8911800453$219 millones1%
Junta de Acción Comunal de la Vereda los Pinos, Municipio de Palestina8911039662$205 millones0%
Maquinas Amarillas S.A.S9004593111$204 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos802Procesos143 competitivosProveedores223Representante legalSupervisor95% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo6 contratosTope de mínima cuantía$74 millonesEmpresa recién creada1Red cercana14 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC6 · 13 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos802Procesos143 competitivosProveedores223Representante legalSupervisor95% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos802Procesos143 competitivosProveedores223Representante legalSupervisor95% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo6 contratosTope de mínima cuantía$74 millonesEmpresa recién creada1Red cercana14 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC6 · 13 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos802Procesos143 competitivosProveedores223Representante legalSupervisor95% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo6 contratosTope de mínima cuantía$74 millonesEmpresa recién creada1Red cercana14 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC6 · 13 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Alcaldía de Palestina: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/891102764. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.