CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad47Moderada

Instituto Municipal para el Desarrollo y la Practica del Deporte, la Recreación y el Aprovechamiento del Tiempo Libre, Inder Guarne

NIT 811007013 · Orden Territorial · Departamento Antioquia · Contratos 1.927 · Valor firmado $31 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 1.454 de 2.273 · En su grupo 340 de 551

Opacidad 47, rango moderada: el puesto 1.454 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 340 entre las 551 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 15 de las 16 señales.

72
bloque A · Competencia
57
bloque B · Proceso
41
bloque C · Ejecución y valor
16
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 98% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 97 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 7% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 88 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 24% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 71 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 2% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 3 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 7 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 19 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 97A2 · Oferente únicopercentil 60A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 71A4 · Concentración (HHI)percentil 61B1 · Adjudicado al precio basepercentil 49B2 · Hechos cumplidospercentil 25B3 · Invitación cerradapercentil 67B4 · Diciembrepercentil 88C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 65C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 7D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 19D4 · Supervisor sin publicarpercentil 3Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
47
índice simple · Moderada
49
índice ponderado · Moderada
1.454
puesto simple
1.154
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2018–2022
9
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 37 y 58 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 370 y el 2.103.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (893 entidades), que se carga en A4, A3 y es limpia en D3.

Pariente más cercanoOpacidad
Imrda46
Empresa de Vivienda y Desarrollo Urbano y Rural del Municipio de Envigado41
Rama Judicial Dirección Seccional de Administración Judicial de Pasto52
Fondo de Bienestar Social de la Contraloría General de la República52
Empresa Industrial y Comercial del Estado Área Metropolitana de Valledupar E.I.C.E. Amv45
Centro Provincial de Gestión Minero Agroempresarial del Alto Nordeste Antioqueño59
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

98%
de los contratos por contratación directa
55%
de los procesos competitivos con un solo proponente
21%
de los competitivos con invitación directa
42
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$23 mil millonesMínima cuantía$353 millonesSelección abreviada subasta inversa$1 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$7 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
24%
del valor al proveedor número uno
33%
del valor a los diez mayores
6
HHI (100 = un solo proveedor)
357
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,401el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 317 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana186 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
7%
firmados en diciembre
22%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
62%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo010203040202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
84%
de seguir en directa dominante
70%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
11%
en competitiva
10%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominante84 %7 %5 %5 %mixta67 %33 %0 %0 %competitiva29 %14 %29 %29 %silencio17 %0 %50 %33 %Estado del mes por la parte de contratos que van por directa; 64 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

mar 2026
mes del quiebre
83%
de directa antes
50%
después
10%
de la varianza explica el corte
Parte de los contratos del mes que va por directaDirecta0255075100mar 202620222023202420252026%Meses sin contratos quedan en blanco. La línea punteada es el quiebre.
No hay un quiebre fuerte: la costumbre se mantiene más o menos igual a lo largo de la serie.

El calendario del poder →

0%
contratos con pago anticipado
14%
contratos con prórroga
2%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
43,7 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (45% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford01020304050123456789% de los contratos1.871 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,3%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (12 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 1 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C1 · Orden nacional y 3 más (358 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio de Guarne20,071×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores24 · el mayorEmpresa de Desarrollo, Competitividad y 9 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores16 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores51 · todos los demás317 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Empresa de Desarrollo, Competitividad y Productividad de Guarne - Emega90149430711$7 mil millones24%
Federación Colombiana de Patinaje8600772234$716 millones2%
SSS Global S.A.S9009161337$582 millones2%
Ci Cerro Verde del Oriente SAS9003218094$292 millones1%
Luis Fernando Montoya Cardona103591386813$233 millones1%
Carlos Mario Vargas Restrepo7075588610$230 millones1%
Cesar Augusto Cardona Castaño707540713$224 millones1%
Leila Emperatriz Piñerez Guerra3927401811$210 millones1%
Oswaldo González Henao155146959$197 millones1%
Juan Fernando Álvarez Jaramillo7075730914$195 millones1%
Xavier León Gallego Jiménez7075535913$193 millones1%
William de Jesús Naranjo Jaramillo1592360811$192 millones1%
John Jairo Cardona Idarraga985211141$190 millones1%
Emilce Acevedo Isaza103591000310$186 millones1%
Juan Camilo Berrío Cardona7136307811$178 millones1%
John Fredy Aguilar Asprilla7125835011$178 millones1%
Jessica Michell Castrillon Gómez103695354211$177 millones1%
Emerson Stiven David Higuita112847425414$169 millones1%
Esteban Yepes Ochoa101724986614$165 millones1%
Andrés Ferney García Zapata103591520712$163 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.927Procesos42 competitivosProveedores357Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana12 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC1 · 1 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.927Procesos42 competitivosProveedores357Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.927Procesos42 competitivosProveedores357Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana12 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC1 · 1 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.927Procesos42 competitivosProveedores357Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana12 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC1 · 1 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

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Cómo citar

Cuestor (9 de). Instituto Municipal para el Desarrollo y la Practica del Deporte, la Recreación y el Aprovechamiento del Tiempo Libre, Inder Guarne: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/811007013. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.