CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad35Baja

ESE Puesto de Salud San Miguel

NIT 820003641 · Orden Territorial · Departamento Boyacá · Contratos 281 · Valor firmado $5 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 2.170 de 2.289 · En su grupo 533 de 554

Opacidad 35, rango baja: el puesto 2.170 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 533 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 12 de las 16 señales.

8
bloque A · Competencia
35
bloque B · Proceso
48
bloque C · Ejecución y valor
47
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 1% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 73 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 1% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 62 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 4% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 57 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 2% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 2 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 2 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 3 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 5% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 3 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 20A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 3A4 · Concentración (HHI)percentil 3B2 · Hechos cumplidospercentil 42B4 · Diciembrepercentil 27C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 57C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 73D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 62D4 · Supervisor sin publicarpercentil 2Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
35
índice simple · Baja
29
índice ponderado · Baja
2.170
puesto simple
2.016
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2018–2021
3
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 24 y 46 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.513 y el 2.287.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Empresa Social del Estado del Departamento del Meta E.S.E36
Central de Urgencias Louis Pasteur E.S.E34
Instituto Financiero de Casanare50
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (NIT compartido)49
ESE Hospital Departamental Universitario del Quindío San Juan de Dios37
Centro de Diagnóstico Automotor de Caldas Ltda40
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
0
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$5 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
5%
del valor al proveedor número uno
32%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
134
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,423el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 94 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
2%
firmados en diciembre
23%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
4%
contratos con prórroga
2%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,5%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (3 contratos)
0,9%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (4 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Innova Salud Colombia S.A.S90199437612$25 millones
Fahenn S.A.S901908760101$2 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 15 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C20 · Boyacá y 2 más (13 entidades, opacidad mediana 46).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Empresa Social del Estado Nuestra Señora del30,0348×
ESE Centro de Salud Nuevo Colon40,0186×
Empresa Social del Estado Salud Pesca30,0232×
ESE Centro de Salud Jorge González Olmos30,0155×
ESE Centro de Salud de Toca30,0100×
ESE Centro de Salud de Zetaquira20,0133×
E.S.E Hospital Baudilio Acero30,087×
Empresa Social del Estado Centro de Salud Sa20,093×
Empresa Social del Estado Hospital Santa Ana20,084×
Hospital Regional de Moniquira ESE30,145×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores5 · el mayorErtrac S.A.S27 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores34 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores34 · todos los demás94 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Ertrac S.A.S9002542812$278 millones5%
Jeza Soluciones Empresariales SAS9010489922$267 millones5%
Automotores Comagro S.A.8300069011$253 millones5%
Colombiabus Travel S.A.S9016932112$186 millones4%
Parque Automotor San Rafael10575834172$126 millones2%
Jaime Alfonso Medina Arévalo71709387$117 millones2%
Ingenieria y Soluciones9015544234$115 millones2%
Ariadna Rocio Barbosa Medina10154500966$108 millones2%
Rosa Fernanda Núñez Gómez10838731504$93 millones2%
Aura Zamira Rojas Cuervo10496100013$93 millones2%
Heidy Nathalia Varags Ibagon10515902054$92 millones2%
Consuelo Villamil333793743$91 millones2%
105158876410515887643$82 millones2%
Wilson Andrés Amaya Simijaca10540944803$82 millones2%
Gina Stefany Gutiérrez Lemus10514777634$75 millones1%
Blanca Stella Fonseca Fonseca333783332$73 millones1%
Laura Ximena Morales Plazas10727059242$69 millones1%
Sebastián Florez Sánchez10100903162$69 millones1%
Rem Equipos Ingenieria Biomedica SAS9008056751$65 millones1%
Yurani Esperanza Martínez Álvarez10184469654$65 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos281Procesos0 competitivosProveedores134Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada3Red cercana4 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC20 · 15 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos281Procesos0 competitivosProveedores134Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos281Procesos0 competitivosProveedores134Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada3Red cercana4 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC20 · 15 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos281Procesos0 competitivosProveedores134Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada3Red cercana4 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC20 · 15 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). ESE Puesto de Salud San Miguel: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/820003641. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.