CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad46Moderada

ESE Centro de Salud de Toca

NIT 8200035246 · Orden Territorial · Departamento Boyacá · Contratos 77 · Valor firmado $2 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 1.575 de 2.273 · En su grupo 387 de 550

Opacidad 46, rango moderada: el puesto 1.575 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 387 entre las 550 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 12 de las 16 señales.

51
bloque A · Competencia
32
bloque B · Proceso
34
bloque C · Ejecución y valor
57
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 100% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 94 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 29% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 68 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 67 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • C2 · Prórrogas: 0% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 14 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 17 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 0% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 20 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 20A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 68A4 · Concentración (HHI)percentil 65B2 · Hechos cumplidospercentil 42B4 · Diciembrepercentil 22C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 14C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 67D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 17D4 · Supervisor sin publicarpercentil 94Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
46
índice simple · Moderada
48
índice ponderado · Moderada
1.575
puesto simple
1.209
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 35 y 55 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 610 y el 2.166.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (893 entidades), que se carga en A4, A3 y es limpia en D3.

Pariente más cercanoOpacidad
Red Salud Armenia Empresa Social del Estado E.S.E.59
Unidad Administrativa Especial Estudio de Grabación Takeshima52
Empresa Social del Estado Centro de Salud San Antonio de Socota43
Empresa de Servicios Públicos de Granada E.S.P.G49
Alcaldía Municipio de Girón Santander48
Empresa Social del Estado Hospital Local San José de Achí45
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
2
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$1 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$791 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
29%
del valor al proveedor número uno
68%
del valor a los diez mayores
12
HHI (100 = un solo proveedor)
65
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,687el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 25 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
1%
firmados en diciembre
22%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
0%
contratos con prórroga
103%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,4%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (2 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
PR Protección y Seguridad SAS90168010522$7 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 16 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C11 · Boyacá y 3 más (24 entidades, opacidad mediana 46).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Empresa Social del Estado Hospital San Anton50,167×
Empresa Social del Estado Hospital Sagrado C40,179×
ESE Puesto de Salud San Miguel30,098×
ESE Centro de Salud Jorge González Olmos30,098×
ESE Hospital Regional Segundo Nivel de Atenc40,139×
Empresa Social del Estado Centro de Salud Sa20,074×
ESE Centro de Salud San Blas de Tinjaca20,074×
Empresa Social del Estado Hospital San Rafae40,131×
ESE Centro de Salud Nuevo Colon20,059×
Empresa Social del Estado Centro de Salud Sa20,059×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores29 · el mayorCarrocerías Innova SAS38 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores27 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores6 · todos los demás25 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Carrocerías Innova SAS9004539891$559 millones29%
Alfa Am8301334701$232 millones12%
Tempolab SAS9011956632$138 millones7%
Coosboy8200000482$95 millones5%
Edison Samir Bautista743343731$75 millones4%
Wilfertec S.A.S9013845932$58 millones3%
Jeza Soluciones Empresariales SAS9010489921$40 millones2%
Leidy Esmeralda Avila Fonseca333759911$30 millones2%
Orbidental S.A.S.8000059721$30 millones2%
Claudia Janneth Mariño Tibocha400440581$29 millones2%
Diego Mora Salinas10496111031$29 millones2%
Lumira S.A.S9008866444$28 millones1%
Leidi Liliana Buitrago Ruiz10496069501$28 millones1%
IPS Laboratorio Clinico S & L Eu9002619821$25 millones1%
Jenny Stella Muñoz Montaña400379411$24 millones1%
Cristian Alexis López Solano10496337331$23 millones1%
Nicolás Bautista Corzo11009685151$22 millones1%
Andrea Milena Lasso10026973921$21 millones1%
Medifar Suministros Farmaceuticos S.A.S8260025852$20 millones1%
Hector Borda67701241$20 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos77Procesos2 competitivosProveedores65Representante legalSupervisor-3% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada2Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC11 · 16 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos77Procesos2 competitivosProveedores65Representante legalSupervisor-3% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos77Procesos2 competitivosProveedores65Representante legalSupervisor-3% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada2Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC11 · 16 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos77Procesos2 competitivosProveedores65Representante legalSupervisor-3% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada2Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC11 · 16 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

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Cómo citar

Cuestor (9 de). ESE Centro de Salud de Toca: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/8200035246. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.