CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad51Media

ESE Centro de Salud Nuevo Colon

NIT 820003328 · Orden Territorial · Departamento Boyacá · Contratos 180 · Valor firmado $4 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 1.054 de 2.289 · En su grupo 242 de 554

Opacidad 51, rango media: el puesto 1.054 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 242 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 12 de las 16 señales.

37
bloque A · Competencia
64
bloque B · Proceso
50
bloque C · Ejecución y valor
55
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 8% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 95 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 1% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 89 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 10% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 86 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 4% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 11 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 0% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 14 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 0% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 20 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 20A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 43A4 · Concentración (HHI)percentil 48B2 · Hechos cumplidospercentil 42B4 · Diciembrepercentil 86C1 · Anticipospercentil 89C2 · Prórrogaspercentil 14C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 95D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 66D4 · Supervisor sin publicarpercentil 11Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
51
índice simple · Media
65
índice ponderado · Alta
1.054
puesto simple
447
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Alta.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2018–2020
5
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 38 y 63 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 134 y el 2.061.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Alcaldía Municipal de Briceño Boyacá49
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad de Andes Antioquia - INPEC44
Municipio de Sora52
Departamento de Policía Caquetá - Policía Nacional de Colombia47
Idry48
Hospital Regional de la Orinoquía Empresa Social del Estado46
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
4
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$2 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$2 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
17%
del valor al proveedor número uno
68%
del valor a los diez mayores
8
HHI (100 = un solo proveedor)
100
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,731el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 60 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20222023202420252026ventana24 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
10%
firmados en diciembre
21%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
1%
contratos con pago anticipado
0%
contratos con prórroga
4%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
7,8%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (12 contratos)
1,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (5 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Ingenieria y Soluciones901554423712$292 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 10 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C4 · Cundinamarca y 3 más (62 entidades, opacidad mediana 45).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
ESE Puesto de Salud San Miguel40,0186×
Empresa Social del Estado Salud Pesca20,0139×
ESE Centro de Salud Jorge González Olmos20,093×
Empresa Social del Estado Hospital San Rafae40,144×
Empresa Social del Estado Hospital San Anton30,157×
Empresa Social del Estado Hospital Santa Ana20,076×
ESE Hospital Regional Segundo Nivel de Atenc30,142×
Hospital Regional de Moniquira ESE30,140×
ESE Centro de Salud de Toca20,060×
E.S.E Hospital Baudilio Acero20,052×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores17 · el mayorCarrocerías Ergobus52 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores22 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores9 · todos los demás60 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Carrocerías Ergobus135103661$627 millones17%
SM Consulting9013427121$617 millones16%
Periautos SAS8301360911$312 millones8%
Ingenieria y Soluciones90155442312$292 millones8%
Luis Guillermo Salamanca Serrano71651794$224 millones6%
Jeza Soluciones Empresariales SAS9010489922$120 millones3%
Iolavorando SAS9008076963$118 millones3%
Laboramos S.A.S8200042581$116 millones3%
Colombiabus Travel S.A.S9016932111$78 millones2%
Karen Yubelly Cadena Reyes10025832494$61 millones2%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros8600024002$60 millones2%
Rem Equipos Ingenieria Biomedica SAS9008056751$60 millones2%
Diana Marcela Torres Rodríguez10496087214$56 millones2%
Jenny Katherine Martínez Romero10548026282$47 millones1%
Cristina Guerrero Meneses10547083975$45 millones1%
Wendy Hooker552254422$39 millones1%
Boris David Reyes Castiblanco10547085586$37 millones1%
Miriam Estela Sánchez Ladino519978525$33 millones1%
Conincag SAS9009344611$33 millones1%
Dario Ernesto Galindo Mendoza10496263743$31 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos180Procesos4 competitivosProveedores100Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada12Red cercana5 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC4 · 10 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos180Procesos4 competitivosProveedores100Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos180Procesos4 competitivosProveedores100Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada12Red cercana5 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC4 · 10 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos180Procesos4 competitivosProveedores100Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada12Red cercana5 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC4 · 10 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). ESE Centro de Salud Nuevo Colon: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/820003328. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.