CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad38Baja

Concejo Municipal de Pereira

NIT 816002478 · Orden Territorial · Departamento Risaralda · Contratos 1.259 · Valor firmado $20 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 2.078 de 2.289 · En su grupo 496 de 555

Opacidad 38, rango baja: el puesto 2.078 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 496 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

22
bloque A · Competencia
23
bloque B · Proceso
50
bloque C · Ejecución y valor
58
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D3 · Red cercana: 6% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 96 entre sus pares.
  • C4 · Fraccionamiento: 0% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 80 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 14% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 64 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 3% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 1 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 0 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 2 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 29% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 8 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 55A2 · Oferente únicopercentil 29A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 1A4 · Concentración (HHI)percentil 2B1 · Adjudicado al precio basepercentil 8B2 · Hechos cumplidospercentil 26B3 · Invitación cerradapercentil 9B4 · Diciembrepercentil 47C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 64C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 26C4 · Fraccionamientopercentil 80D1 · Empresas recién creadaspercentil 57D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 96D4 · Supervisor sin publicarpercentil 46Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
38
índice simple · Baja
20
índice ponderado · Baja
2.078
puesto simple
2.226
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 26 y 49 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.274 y el 2.286.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Personería Municipal de Palmira46
Asamblea del Meta40
Instituto Municipal para el Deporte y la Recreación de Candelaria34
Asamblea Departamental de Boyacá43
Concejo Municipal de Ibagué35
ESAP Territorial Bolívar36
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

87%
de los contratos por contratación directa
34%
de los procesos competitivos con un solo proponente
1%
de los competitivos con invitación directa
167
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$16 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesSeleccion Abreviada Menor Cuantia Sin Manifestacion Interes$736 millonesSelección abreviada subasta inversa$170 millonesConcurso de méritos abierto$0 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$237 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
3%
del valor al proveedor número uno
13%
del valor a los diez mayores
0
HHI (100 = un solo proveedor)
503
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,244el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 463 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana154 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
33%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
29%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0510152025202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
14%
contratos con prórroga
10%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
8%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($51 millones)
3
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2022-123$51 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
25,9 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (39% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos1.234 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,4%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (5 contratos)
6,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (70 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Coec Ingenieria SAS90169003992$67 millones
Imparables S.A.S.90179187473$21 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 3 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Aeropuerto Internacional Matecaña20,066×
Municipio de Pereira- Oficial20,046×
Megabús S.A.20,144×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores3 · el mayorCentro del Bafle SAS10 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores19 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores68 · todos los demás463 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Centro del Bafle SAS9008890771$506 millones3%
Tek Soluciones Tecnologicas S.A.S9004806567$315 millones2%
GPS S.A.S9005540305$291 millones1%
Fundación Universitaria del Área Andina8605173026$230 millones1%
Lina María González Reyes11150697747$213 millones1%
Luis Enrique Sánchez Echeverry101284267$212 millones1%
Oscar Mauricio Chica Londoño185178657$206 millones1%
José Gregorio García Osorio97643507$190 millones1%
Lorena Barbosa Bernal10882658467$179 millones1%
Whilson Alberto García Leon100942066$174 millones1%
Angela Patricia Garzón García421227946$163 millones1%
Diana Lorena Piedrahita Garzón10882380725$161 millones1%
Santiago Duque10880287286$148 millones1%
Priscila Rodríguez10883244836$143 millones1%
Juan Carlos Gil Ortegon102817375$142 millones1%
Juan David Hoyos Escobar10883143695$142 millones1%
Samanta Londoño Velásquez10047017845$142 millones1%
Andrés Fernando Zuluaga Zapata185237574$140 millones1%
María Eugenia Catañeda Rueda4212015610$134 millones1%
Julian Fernando Castrillon Castillo801889266$133 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.259Procesos167 competitivosProveedores503Representante legalSupervisor90% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$51 millonesEmpresa recién creada5Red cercana70 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 3 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.259Procesos167 competitivosProveedores503Representante legalSupervisor90% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.259Procesos167 competitivosProveedores503Representante legalSupervisor90% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$51 millonesEmpresa recién creada5Red cercana70 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 3 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.259Procesos167 competitivosProveedores503Representante legalSupervisor90% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$51 millonesEmpresa recién creada5Red cercana70 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 3 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Concejo Municipal de Pereira: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/816002478. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.