CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad46Moderada

Personería Municipal de Palmira

NIT 815000301 · Orden Territorial · Departamento Valle del Cauca · Contratos 566 · Valor firmado $7 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 1.583 de 2.289 · En su grupo 379 de 554

Opacidad 46, rango moderada: el puesto 1.583 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 379 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 15 de las 16 señales.

33
bloque A · Competencia
35
bloque B · Proceso
52
bloque C · Ejecución y valor
64
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 92% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 88 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 20% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 87 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 3% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 86 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 6% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 8 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 29% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 8 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 2 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 9 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 88A2 · Oferente únicopercentil 27A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 8A4 · Concentración (HHI)percentil 9B1 · Adjudicado al precio basepercentil 8B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 16B4 · Diciembrepercentil 82C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 87C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 58D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 86D4 · Supervisor sin publicarpercentil 65Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
46
índice simple · Moderada
21
índice ponderado · Baja
1.583
puesto simple
2.204
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 34 y 56 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 570 y el 2.213.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Concejo Municipal de Pereira38
Instituto Municipal para el Deporte y la Recreación de Candelaria34
Asamblea del Meta40
Asamblea Departamental de Boyacá43
Contraloría Distrital de Cartagena de Indias42
ESAP Territorial Bolívar36
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

92%
de los contratos por contratación directa
44%
de los procesos competitivos con un solo proponente
2%
de los competitivos con invitación directa
41
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$6 mil millonesMínima cuantía$542 millonesContratación régimen especial (con ofertas)$261 millonesContratación régimen especial$109 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$319 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
6%
del valor al proveedor número uno
28%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
184
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,462el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 144 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana42 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
7%
firmados en diciembre
18%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
29%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0510152020222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
20%
contratos con prórroga
30%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
18,9 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (38% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos546 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,4%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (3 contratos)
3,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (14 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Si Worker SAS90176991263$33 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 0 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores6 · el mayorEmpresasocial23 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores36 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores35 · todos los demás144 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Empresasocial9007452666$415 millones6%
Divioffice SAS9004533344$361 millones5%
Paola Andrea Bernal Girlado2967282811$181 millones2%
Katherine Uran Rivera3225941411$177 millones2%
Diana Andrea Charria Uribe6677284412$176 millones2%
Ronald Conrado Barrera Vega1592408013$173 millones2%
Jorge Humberto Rengifo Gutiérrez9430594713$170 millones2%
Paola Andrea Gue Campo111352849112$163 millones2%
Adolfo León Sandoval Chaparro9431022514$155 millones2%
Mario Fernando Zapata Vega9432182710$147 millones2%
Michael Andrés Montoya Jaramillo111364118011$129 millones2%
Elsy Lorena Mina Pino114384259010$128 millones2%
GM González Asociados S.A.S.9014290232$128 millones2%
María Juliana Brand Ochoa114416240710$116 millones2%
Luis Felipe Zambrano Hurtado147024817$115 millones2%
Liliana Patricia Gil Alviz667639948$114 millones2%
John Jairo Escobar Saldarriaga945278168$111 millones1%
Fannery Silva Pupiales11136370668$107 millones1%
Fundación Synergia Social Estratégica9010900311$102 millones1%
Diana Carolina Vargas300399859$100 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos566Procesos41 competitivosProveedores184Representante legalSupervisor70% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$33 millonesEmpresa recién creada3Red cercana14 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos566Procesos41 competitivosProveedores184Representante legalSupervisor70% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos566Procesos41 competitivosProveedores184Representante legalSupervisor70% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$33 millonesEmpresa recién creada3Red cercana14 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos566Procesos41 competitivosProveedores184Representante legalSupervisor70% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$33 millonesEmpresa recién creada3Red cercana14 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Personería Municipal de Palmira: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/815000301. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.