CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad29Baja

Concejo de Manizales

NIT 810005966 · Orden Territorial · Departamento Caldas · Contratos 326 · Valor firmado $7 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 2.275 de 2.289 · En su grupo 544 de 547

Opacidad 29, rango baja: el puesto 2.275 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 544 entre las 547 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

18
bloque A · Competencia
25
bloque B · Proceso
36
bloque C · Ejecución y valor
39
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D3 · Red cercana: 4% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 90 entre sus pares.
  • D2 · Representante repetido: 0% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 47 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 70% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 44 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A2 · Oferente único: 15% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 2 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 2% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 4 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 2 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 12 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 44A2 · Oferente únicopercentil 2A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 13A4 · Concentración (HHI)percentil 12B1 · Adjudicado al precio basepercentil 13B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 27B4 · Diciembrepercentil 24C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 37C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 37C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 15D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 90D4 · Supervisor sin publicarpercentil 4Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
29
índice simple · Baja
21
índice ponderado · Baja
2.275
puesto simple
2.208
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 22 y 39 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 2.046 y el 2.289.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Asamblea Departamental del Tolima44
Personería Municipal de Villavicencio36
Personería Municipal Sogamoso34
Concejo Municipal de Sogamoso38
Personería Municipal de Girón45
SIC Superintendencia de Industria y Comercio34
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

70%
de los contratos por contratación directa
15%
de los procesos competitivos con un solo proponente
6%
de los competitivos con invitación directa
117
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$5 mil millonesMínima cuantía$943 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$526 millonesConcurso de méritos abierto$0 millonesSelección abreviada subasta inversa$409 millonesContratación Directa (con ofertas)$47 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
7%
del valor al proveedor número uno
33%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
178
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,506el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 138 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana27 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
19%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
36%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,020222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
6%
contratos con prórroga
2%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
10%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($40 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
4,4%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (6 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 10 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Concejo de Chinchiná20,075×
Contraloría Municipal de Dosquebradas20,060×
Contraloría General del Municipio de Manizal20,133×
Instituto de Financiamiento, Promoción y Des30,215×
Municipio de Marquetalia20,121×
Municipio de Risaralda20,115×
Contraloría General de Caldas20,113×
Instituto de Financiamiento Promoción y Desa20,212×
Gobernación de Caldas20,211×
Rama Judicial – Dirección Seccional de Admin20,210×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores7 · el mayorTremenda Creativa & BTL26 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores35 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores32 · todos los demás138 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Tremenda Creativa & BTL9011201232$449 millones7%
Gti Alberto Álvarez López SAS9010399278$262 millones4%
Tecnologia Audiovisual S.A.S9016938053$261 millones4%
Masmedios Producciones SAS9004937063$218 millones3%
Mega Publicidad9012384001$204 millones3%
Fundación Mega Vida9013566061$200 millones3%
Corporación Cre-Ser para el Desarrollo Humano9001209041$173 millones3%
Universidad de Manizales8908060014$170 millones3%
Cupula Films9016388381$150 millones2%
Ana María Gómez Muñoz10538174788$146 millones2%
Acsi Soluciones SAS9012164471$135 millones2%
Publimedios DMF SAS9015424831$135 millones2%
Corporación Base Social9010299241$132 millones2%
Guitarra And Coffee SAS9010836901$125 millones2%
Servicios Logisticos Empresariales de Caldas S.A.S.9016211952$115 millones2%
Efectuar S.A.S.9014878851$112 millones2%
Asesorias Públicas y Empresariales S.A.S.9003164974$106 millones2%
Corporación Recreando8100056851$95 millones1%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246542$92 millones1%
Corporación Cultura Joven9002276561$90 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos326Procesos117 competitivosProveedores178Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$40 millonesEmpresa recién creada0Red cercana6 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 10 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos326Procesos117 competitivosProveedores178Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos326Procesos117 competitivosProveedores178Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$40 millonesEmpresa recién creada0Red cercana6 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 10 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos326Procesos117 competitivosProveedores178Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$40 millonesEmpresa recién creada0Red cercana6 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 10 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (7 de). Concejo de Manizales: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/810005966. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.