CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad48Moderada

Personería Distrital de Santiago de Cali

NIT 805003895 · Orden Territorial · Departamento Valle del Cauca · Contratos 2.802 · Valor firmado $50 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 1.380 de 2.289 · En su grupo 322 de 555

Opacidad 48, rango moderada: el puesto 1.380 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 322 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 15 de las 16 señales.

34
bloque A · Competencia
50
bloque B · Proceso
51
bloque C · Ejecución y valor
57
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 98% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 97 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 30% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 96 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 98% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 94 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 0 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 1 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 3% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 1 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 7 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 97A2 · Oferente únicopercentil 37A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 1A4 · Concentración (HHI)percentil 1B1 · Adjudicado al precio basepercentil 30B2 · Hechos cumplidospercentil 26B3 · Invitación cerradapercentil 75B4 · Diciembrepercentil 68C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 96C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 7D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 92D4 · Supervisor sin publicarpercentil 94Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
48
índice simple · Moderada
34
índice ponderado · Moderada
1.380
puesto simple
1.805
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
5
auditorías 2018–2022
61
hallazgos administrativos
2
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 33 y 61 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 198 y el 2.226.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Concejo Municipal de Sincelejo CMS40
Concejo Municipal de Madrid42
Unidad Ejecutora de Saneamiento del Valle del Cauca40
Fondane - Dirección Territorial Centro33
ESAP Territorial Meta39
ESAP Territorial Caldas31
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

98%
de los contratos por contratación directa
39%
de los procesos competitivos con un solo proponente
26%
de los competitivos con invitación directa
61
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$44 mil millonesMínima cuantía$719 millonesContratación Directa (con ofertas)$188 millonesSelección abreviada subasta inversa$2 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$2 mil millonesLicitación pública$655 millonesSeleccion Abreviada Menor Cuantia Sin Manifestacion Interes$489 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
3%
del valor al proveedor número uno
13%
del valor a los diez mayores
0
HHI (100 = un solo proveedor)
734
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,214el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 694 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana241 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
5%
firmados en diciembre
23%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
51%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo051015202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
30%
contratos con prórroga
98%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
25,5 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (40% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos2.746 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
4,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (104 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 4 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Contraloría Municipal de Palmira20,0103×
Instituto Financiero para el Desarrollo del 20,055×
Centro de Diagnóstico Automotor del Valle Li20,128×
Uniajc20,127×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores3 · el mayorVicbay SAS10 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores14 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores73 · todos los demás694 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Vicbay SAS9003844505$1 mil millones3%
Edgar Gutiérrez66263133$1 mil millones2%
Micronet SAS8150010553$992 millones2%
Infotic S.A9000687961$538 millones1%
Publicidad Movil de Colombia SAS9000780513$516 millones1%
Samir Jalil Paz943766116$394 millones1%
Hernan Adolfo Lara Figueroa1679558712$383 millones1%
Alejandro114405554913$334 millones1%
Diana Marcela Molina Orozco3856938216$328 millones1%
Mayra Vivianne Vargas Porras10135807914$315 millones1%
Alvaro Enrique Díaz Moreno110708306613$312 millones1%
Luz Astrid Palma Meneses6698828110$310 millones1%
Jessica María Renteria Alegrias114402584311$305 millones1%
Valentina Upegui Mayor110752021512$274 millones1%
Juan Esteban Mesias Narvaez10853171186$267 millones1%
Angelica Nuñez Gómez6703286810$264 millones1%
Santiago Córdoba Gil114403939410$264 millones1%
Natalia Quintero Salazar114386182615$260 millones1%
TTS Group SAS9017680721$250 millones0%
Emcali EICE ESP8903990035$248 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos2.802Procesos61 competitivosProveedores734Representante legalSupervisor2% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$36 millonesEmpresa recién creada0Red cercana104 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC57 · 4 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos2.802Procesos61 competitivosProveedores734Representante legalSupervisor2% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos2.802Procesos61 competitivosProveedores734Representante legalSupervisor2% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$36 millonesEmpresa recién creada0Red cercana104 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC57 · 4 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos2.802Procesos61 competitivosProveedores734Representante legalSupervisor2% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$36 millonesEmpresa recién creada0Red cercana104 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC57 · 4 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Personería Distrital de Santiago de Cali: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/805003895. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.