CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad40Baja

Concejo Municipal de Sincelejo CMS

NIT 823000135 · Orden Territorial · Departamento Sucre · Contratos 274 · Valor firmado $4 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 1.983 de 2.289 · En su grupo 493 de 554

Opacidad 40, rango baja: el puesto 1.983 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 493 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 15 de las 16 señales.

25
bloque A · Competencia
42
bloque B · Proceso
58
bloque C · Ejecución y valor
39
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C2 · Prórrogas: 13% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 85 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 84% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 80 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 2% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 76 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 3% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 1 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 1 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 1 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 3% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 4 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 80A2 · Oferente únicopercentil 20A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 1A4 · Concentración (HHI)percentil 1B1 · Adjudicado al precio basepercentil 14B2 · Hechos cumplidospercentil 42B3 · Invitación cerradapercentil 59B4 · Diciembrepercentil 53C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 85C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 28D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 76D4 · Supervisor sin publicarpercentil 4Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
40
índice simple · Baja
25
índice ponderado · Baja
1.983
puesto simple
2.137
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
5
auditorías 2018–2022
34
hallazgos administrativos
5
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 30 y 52 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 907 y el 2.262.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Concejo Municipal de Madrid42
Personería Distrital de Santiago de Cali48
Concejo Municipal de San José de Cúcuta44
ESAP Territorial Meta39
ESAP Territorial Cauca39
Unidad Ejecutora de Saneamiento del Valle del Cauca40
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

84%
de los contratos por contratación directa
25%
de los procesos competitivos con un solo proponente
5%
de los competitivos con invitación directa
40
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$4 mil millonesMínima cuantía$755 millonesContratación régimen especial$22 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$185 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
3%
del valor al proveedor número uno
25%
del valor a los diez mayores
1
HHI (100 = un solo proveedor)
127
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,370el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 87 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20222023202420252026ventana36 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
23%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
20%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,012,52023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
13%
contratos con prórroga
3%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
2,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (3 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 0 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores3 · el mayorPositiva Compañia de Seguros S.A22 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores39 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores36 · todos los demás87 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Positiva Compañia de Seguros S.A8600111534$138 millones3%
Servicios Integrales Multiproyectos S.A.S. Simul S.A.S.9015318881$135 millones3%
UdeC (Proveedor)8904801232$130 millones3%
Manuel Collante11028217279$122 millones3%
S&M Soluciones11028208633$108 millones2%
Edwar Enrique Manjarrez Manjarrez11028404328$106 millones2%
Laura Patricia Sierra Merlano11004025525$104 millones2%
Andrea Carolina Bertel Vitola11028718435$100 millones2%
Nelfy Alejandra Cassab Álvarez11006930524$94 millones2%
Luz Mary Ortega Pomares648950167$87 millones2%
Sixta Elena Salcedo Agamez645817212$87 millones2%
Martín Roberto Navarro Castillo11028690105$86 millones2%
Yesileena Ortega Salgado11028571646$83 millones2%
Anuar Martínez Díaz926427437$83 millones2%
Adriana Cristina Mercado Sierra645886003$81 millones2%
Ivonne Gomescasseres Barboza645727565$78 millones2%
Odair Muñoz38399505$75 millones2%
Veicy Liliana Rodríguez Mendez11028790323$70 millones2%
Martín Emilio Severiche Acosta11028217343$68 millones2%
Seguros de Vida Suramericana S.A.8909037902$68 millones2%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos274Procesos40 competitivosProveedores127Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$46 millonesEmpresa recién creada0Red cercana3 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos274Procesos40 competitivosProveedores127Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos274Procesos40 competitivosProveedores127Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$46 millonesEmpresa recién creada0Red cercana3 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos274Procesos40 competitivosProveedores127Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$46 millonesEmpresa recién creada0Red cercana3 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Concejo Municipal de Sincelejo CMS: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/823000135. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.