CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad44Moderada

Concejo Municipal de San José de Cúcuta

NIT 890505717 · Orden Territorial · Departamento Norte de Santander · Contratos 772 · Valor firmado $8 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 1.712 de 2.289 · En su grupo 408 de 554

Opacidad 44, rango moderada: el puesto 1.712 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 408 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 15 de las 16 señales.

30
bloque A · Competencia
49
bloque B · Proceso
53
bloque C · Ejecución y valor
47
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 97% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 96 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 10% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 93 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 24% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 91 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 1 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 1 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 4% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 5 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 29% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 8 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 96A2 · Oferente únicopercentil 17A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 5A4 · Concentración (HHI)percentil 1B1 · Adjudicado al precio basepercentil 8B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 58B4 · Diciembrepercentil 93C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 91C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 57D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 76D4 · Supervisor sin publicarpercentil 10Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
44
índice simple · Moderada
22
índice ponderado · Baja
1.712
puesto simple
2.194
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
5
auditorías 2018–2022
13
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 32 y 58 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 388 y el 2.239.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
ESAP Territorial Antioquia37
Concejo Municipal de Sincelejo CMS40
Concejo Municipal de Madrid42
Personería Distrital de Barranquilla40
Personería Distrital de Cartagena39
ESAP Territorial Caldas31
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

97%
de los contratos por contratación directa
33%
de los procesos competitivos con un solo proponente
12%
de los competitivos con invitación directa
24
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$7 mil millonesMínima cuantía$327 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$361 millonesContratación Directa (con ofertas)$19 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
4%
del valor al proveedor número uno
17%
del valor a los diez mayores
1
HHI (100 = un solo proveedor)
430
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,274el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 390 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana111 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
10%
firmados en diciembre
21%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
29%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0204060202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
24%
contratos con prórroga
3%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
29,8 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (38% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos758 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,4%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (3 contratos)
2,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (14 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
FILES365 SAS90185068952$19 millones
Strategas Grupo Creativo S.A.S.90198179121$15 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 2 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C22 · Norte de Santander y 3 más (10 entidades, opacidad mediana 43).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Instituto Financiero para el Desarrollo de N20,0152×
ESE Hospital Local Municipio de los Patios20,076×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores4 · el mayorOutsourcing de Procesos Empresariales S.13 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores19 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores64 · todos los demás390 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Outsourcing de Procesos Empresariales S.A.S.9002481243$322 millones4%
German Delgado Castillo134899751$277 millones3%
Servicios Integrales y Suministros Inn SAS9011451674$140 millones2%
Auris Daniela Florez Becerra10904840998$133 millones2%
Camila Mora10937979815$95 millones1%
Offidiseños Soluciones Integrales SAS9014608001$84 millones1%
María Piedad Sánchez Sarmiento603410316$77 millones1%
Mauricio Parada Melo882752147$75 millones1%
Brayan Víctor Alfonso Blanco Vivas10904978465$68 millones1%
Liliana Ante de la Cuadra603255315$66 millones1%
Universidad Distrital Francisco José de Caldas8999992302$64 millones1%
Consultechcobos SAS9018536812$63 millones1%
Cristian Álvarez131754654$61 millones1%
Ana Milena Quintero Suárez603906583$60 millones1%
Karen Yurley Mejia Ramírez10904560497$59 millones1%
Yorman Andrés Palencia Parra10904859985$59 millones1%
Jacqueline Torres Leon603453285$58 millones1%
Darlin Abigail Vargas Briceño10050386436$56 millones1%
Jesús Noe Casanova Guerrero10905006007$54 millones1%
Marlyn Dayana Sosa Gómez10943501305$53 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos772Procesos24 competitivosProveedores430Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$33 millonesEmpresa recién creada3Red cercana14 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC22 · 2 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos772Procesos24 competitivosProveedores430Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos772Procesos24 competitivosProveedores430Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$33 millonesEmpresa recién creada3Red cercana14 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC22 · 2 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos772Procesos24 competitivosProveedores430Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$33 millonesEmpresa recién creada3Red cercana14 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC22 · 2 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Concejo Municipal de San José de Cúcuta: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890505717. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.