CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad36Baja

Concejo Municipal de Duitama

NIT 900922388 · Orden Territorial · Departamento Boyacá · Contratos 139 · Valor firmado $1 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 2.149 de 2.289 · En su grupo 527 de 554

Opacidad 36, rango baja: el puesto 2.149 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 527 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 15 de las 16 señales.

35
bloque A · Competencia
44
bloque B · Proceso
34
bloque C · Ejecución y valor
30
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B4 · Diciembre: 18% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 96 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 83% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 79 entre sus pares.
  • D2 · Representante repetido: 0% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 49 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B1 · Adjudicado al precio base: 20% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 14 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 0% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 14 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 4 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 15 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 79A2 · Oferente únicopercentil 24A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 21A4 · Concentración (HHI)percentil 15B1 · Adjudicado al precio basepercentil 14B2 · Hechos cumplidospercentil 42B3 · Invitación cerradapercentil 23B4 · Diciembrepercentil 96C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 14C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 28D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 17D4 · Supervisor sin publicarpercentil 27Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
36
índice simple · Baja
23
índice ponderado · Baja
2.149
puesto simple
2.179
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 28 y 48 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.377 y el 2.284.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Jardín Botánico José Celestino Mutis43
Contraloría Departamental del Caqueta141
Instituto Municipal para la Recreación y el Deporte-Pasto Deporte41
Instituto de Hidrologia, Meteorología y Estudios Ambientales44
Inderbu35
Bomberos de Bucaramanga41
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

83%
de los contratos por contratación directa
28%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
25
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$954 millonesMínima cuantía$219 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
11%
del valor al proveedor número uno
46%
del valor a los diez mayores
4
HHI (100 = un solo proveedor)
83
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,523el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 43 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20222023202420252026ventana8 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
18%
firmados en diciembre
14%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
20%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0510152025202320242025%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
0%
contratos con prórroga
10%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 11 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Concejo Municipal de Sogamoso20,0209×
Concejo Municipio de Tuluá20,0104×
Contraloría Municipal de Floridablanca20,076×
Concejo Municipal de Sopó20,076×
Alcaldía Municipio de Siachoque20,064×
Concejo Municipal de Sibate Cundinamarca20,046×
Inderten20,138×
Corpoboyaca20,135×
Beneficencia del Valle del Cauca E.I.C.E20,131×
Contraloría General de Santander20,125×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores11 · el mayorCodesboy35 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores39 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores15 · todos los demás43 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Codesboy9010159605$129 millones11%
Helberth Andrés Torres Chaparro10523965757$102 millones9%
Seguros de Vida del Estado S.A.8600091744$67 millones6%
Fredy Rosendo Vivas Becerra10523947835$45 millones4%
Brian Leonardo Nieto Almanza10524110692$36 millones3%
Valentina10100214913$35 millones3%
Deissy Mayerly Cabrejo Guarin10523837515$32 millones3%
Sebastián Raúl Valderrama Valcárcel10524068762$31 millones3%
Unimagdalena8917801112$30 millones3%
Angela Jimena Peñ Ayazo10136331352$28 millones2%
Confederación Nacional de Concejos y Concejales de Colombia9003486942$27 millones2%
Yessica Edith Gil Alfonso10575997541$26 millones2%
Fundación para el Desarrollo Cultural, Deportivo, Recreativo, Turistico y de Medio Ambiente para los Municipios de Colombia9002559521$25 millones2%
Javier Leonardo Melo Ordúz10523854763$22 millones2%
Compañía de Seguros de Vida Aurora S.A8600221371$20 millones2%
Sandra Katherine Suna Rivera10523979331$20 millones2%
Angela Herlendy Pacheco Rincon400450161$20 millones2%
German Leonardo Duarte Godoy10523879841$18 millones2%
Morelba Rocio Fernández Correa10523900582$18 millones2%
Ana María Herrera de Niño235479871$17 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos139Procesos25 competitivosProveedores83Representante legalSupervisor90% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 11 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos139Procesos25 competitivosProveedores83Representante legalSupervisor90% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos139Procesos25 competitivosProveedores83Representante legalSupervisor90% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 11 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos139Procesos25 competitivosProveedores83Representante legalSupervisor90% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 11 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Concejo Municipal de Duitama: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900922388. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.