CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad49Moderada

UAE Setp Avante Pasto

NIT 900358918 · Orden Territorial · Departamento Nariño · Contratos 765 · Valor firmado $95 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 1.213 de 2.289 · En su grupo 295 de 554

Opacidad 49, rango moderada: el puesto 1.213 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 295 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

63
bloque A · Competencia
34
bloque B · Proceso
54
bloque C · Ejecución y valor
46
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 61% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 91 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 38 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 91 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 96% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 89 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A2 · Oferente único: 23% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 6 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 1% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 7 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 15 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 66A2 · Oferente únicopercentil 6A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 91A4 · Concentración (HHI)percentil 91B1 · Adjudicado al precio basepercentil 15B2 · Hechos cumplidospercentil 72B3 · Invitación cerradapercentil 41B4 · Diciembrepercentil 7C1 · Anticipospercentil 70C2 · Prórrogaspercentil 72C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 37C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 15D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 36D4 · Supervisor sin publicarpercentil 89Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
49
índice simple · Moderada
35
índice ponderado · Moderada
1.213
puesto simple
1.753
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
5
auditorías 2019–2022
45
hallazgos administrativos
12
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo alto de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 38 y 61 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 208 y el 2.082.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Uniajc46
Dirección de Antinarcoticos53
Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá D.C47
Establecimiento Penitenciario Alta y Mediana Seguridad y Carcelario Alta Seguridad de Popayán INPEC Popayán43
Armada Nacional Batallon de Comando y Apoyo de Infanteria de Marina No 444
Centro de Diagnóstico Automotor del Valle Limitada45
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

83%
de los contratos por contratación directa
23%
de los procesos competitivos con un solo proponente
9%
de los competitivos con invitación directa
128
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$16 mil millonesMínima cuantía$1 mil millonesConcurso de méritos abierto$5 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$1 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$2 mil millonesLicitación pública$34 mil millonesLicitación pública Obra Publica$34 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
61%
del valor al proveedor número uno
79%
del valor a los diez mayores
38
HHI (100 = un solo proveedor)
265
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,837el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 225 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana80 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
1%
firmados en diciembre
28%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
38%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
13%
contratos con prórroga
96%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
10%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($47 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
32,6 ‰
MAD · No conforme
el 2
dígito que más sobra (25% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos740 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,5%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (21 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 2 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C32 · Nariño (5 entidades, opacidad mediana 55).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Alcaldía Municipal de Ipiales20,126×
Alcaldía de Pasto20,123×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores61 · el mayorUT Recaudo TPC Pasto18 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores9 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores12 · todos los demás225 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
UT Recaudo TPC PastoNo Definido29$58 mil millones61%
Consorcio Cca Obras Civiles9015979911$9 mil millones9%
Juan Carlos Salazar Arcos129859461$2 mil millones2%
Ingeocilcon S.A.S.8001914861$1 mil millones1%
Mab Ingenieria de Valor S.A.9001391101$1 mil millones1%
Emrpesa de Vigilancia y Seguridad Privada Mayas Ltda9013030486$893 millones1%
Teltronic Andina SAS83010641913$830 millones1%
Empresa de Obras Sanitarias de Pasto Empopasto S.A. E.S.P.8912006863$650 millones1%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros8600024005$591 millones1%
José Luis Nates Dulce127493151$528 millones1%
Consorcio Avante 20269020962611$494 millones1%
Castulo Fernando Cisneros Trujillo8085459212$491 millones1%
Proyectos Construcciones y Montajes SAS8130120671$479 millones1%
Fiduciaria Davivienda S.A.8001822815$422 millones0%
Cote & Echeverri S.A.S.9010099493$410 millones0%
Tiempos y Espacios S.A.S.8050178762$407 millones0%
Covilco S.A.S8300810781$394 millones0%
Luis Eduardo Solarte Pastas1298630010$326 millones0%
Alba Luz Rosero Pantoja3708647414$317 millones0%
M&o Distribuciones y Tecnologia S.A.S.9009685363$301 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos765Procesos128 competitivosProveedores265Representante legalSupervisor4% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$47 millonesEmpresa recién creada0Red cercana21 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido1Comunidad en la redC32 · 2 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos765Procesos128 competitivosProveedores265Representante legalSupervisor4% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos765Procesos128 competitivosProveedores265Representante legalSupervisor4% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$47 millonesEmpresa recién creada0Red cercana21 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido1Comunidad en la redC32 · 2 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos765Procesos128 competitivosProveedores265Representante legalSupervisor4% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$47 millonesEmpresa recién creada0Red cercana21 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido1Comunidad en la redC32 · 2 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). UAE Setp Avante Pasto: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900358918. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.