Ficha de entidad
opacidad62Alta

Alcaldía Municipal de Ipiales

NIT 800099095 · Orden Territorial · Departamento Nariño · Contratos 3.274 · Valor firmado $304 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 178 de 2.289 · En su grupo 53 de 546 · Alcalde 2020–2023 Villota Mendez Luis Fernando (Grupo ciudadano)

Opacidad 62, rango alta: el puesto 178 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 53 entre las 546 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

64
bloque A · Competencia
59
bloque B · Proceso
56
bloque C · Ejecución y valor
69
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 94 entre sus pares.
  • D2 · Representante repetido: 3% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 91 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 1% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 87 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B3 · Invitación cerrada: 5% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 18 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 22 entre sus pares.
  • C4 · Fraccionamiento: 0% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 30 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 60A2 · Oferente únicopercentil 81A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 58A4 · Concentración (HHI)percentil 58B1 · Adjudicado al precio basepercentil 76B2 · Hechos cumplidospercentil 87B3 · Invitación cerradapercentil 18B4 · Diciembrepercentil 53C1 · Anticipospercentil 94C2 · Prórrogaspercentil 53C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 47C4 · Fraccionamientopercentil 30D1 · Empresas recién creadaspercentil 86D2 · Representante repetidopercentil 91D3 · Red cercanapercentil 22D4 · Supervisor sin publicarpercentil 77Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
62
índice simple · Alta
66
índice ponderado · Alta
178
puesto simple
429
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
15
auditorías 2018–2022
109
hallazgos administrativos
54
disciplinarios
2
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 52 y 71 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 7 y el 917.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

88%
de los contratos por contratación directa
68%
de los procesos competitivos con un solo proponente
5%
de los competitivos con invitación directa
302
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$170 mil millonesMínima cuantía$61 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$11 mil millonesContratación régimen especial$3 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$16 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$5 mil millonesLicitación pública$31 mil millonesConcurso de méritos abierto$695 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
17%
del valor al proveedor número uno
60%
del valor a los diez mayores
6
HHI (100 = un solo proveedor)
1.006
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,824el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 966 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana306 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
11%
firmados en enero
1%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
75%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo020406080201820192023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
11%
contratos con prórroga
45%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
11%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($53 mil millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
54,3 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (52% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford0204060123456789% de los contratos3.068 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Los representantes legales que firman por más de una persona jurídica ante esta entidadAlcaldía Municipal de IpialesUT Nutripae Ipiales 2025DSC International SASRepresentante 65BE · 2 NITCada representante aparece con un código irreversible; las personas jurídicas van con su nombre público de SECOP II.
1 cédulas firman por 2 personas jurídicas ante esta entidad, por $8 mil millones (3% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
RepresentantePersonas jurídicasContratosValorEmpresas (las de más valor)
65BE69C022$8 mil millonesUT Nutripae Ipiales 2025; DSC International SAS
2,3%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (6 contratos)
0,3%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (56 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Asociación de Padres de Familia de los Restaurantes Escolares del Municipio del Tambo80016052081$7 mil millones
Multiservicios Nova7 SAS90177840923$125 millones
Camus Ingenieria SAS90179956431$47 millones
Fundación Social Integrada por Ipiales Fipi901795561101$8 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
4
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 3 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C32 · Nariño (5 entidades, opacidad mediana 55).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Empresa de Obras Sanitarias de la Provincia 30,127×
Alcaldía de Pasto30,121×
UAE Setp Avante Pasto20,126×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores17 · el mayorEternity Salas de Velación SAS Zomac42 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores25 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores16 · todos los demás966 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Eternity Salas de Velación SAS Zomac9011956804$53 mil millones17%
Resguardo Indígena de Ipiales8370003033$27 mil millones9%
Bancolombia8909039382$21 mil millones7%
UT Social AlimentosNo Definido180$16 mil millones5%
Empresa de Obras Sanitarias de la Provincia de Obando Empoobando E.S.P.80014013214$14 mil millones5%
Fondo Mixto de Cultura - Ipiales90103327456$14 mil millones5%
Asociación de Cabildos Y/o Autoridades Tradicionales Indigenas Inty-Quilla90065284914$10 mil millones3%
Instituto de Servicios Varios de Ipiales (Iservi E.S.P)80020099914$10 mil millones3%
Emrpesa de Vigilancia y Seguridad Privada Mayas Ltda9013030482$8 mil millones3%
Asc Ingenieria SA ESP81400297974$8 mil millones3%
Resguardo Indígena de San Juan83700059184$7 mil millones2%
Asociación de Padres de Familia de los Restaurantes Escolares del Municipio del Tambo8001605201$7 mil millones2%
Agencia de Desarrollo Local Nariño8140046746$6 mil millones2%
Nariño - IPS Municipal de Ipiales E.S.E.90019047396$5 mil millones2%
UT Nutripae Ipiales 20259019441481$5 mil millones2%
Acizi83700009622$4 mil millones1%
José Fernando Ayala Arcos8771790910$4 mil millones1%
Unimos Empresa Municipal de Telecomunicaciones de Ipiales S.A. E.S.P.90029294823$4 mil millones1%
DSC International SAS9017706041$3 mil millones1%
SDPS83700033216$2 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos3.274Procesos302 competitivosProveedores1.006Representante legalSupervisor55% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$53 mil millonesEmpresa recién creada6Red cercana56 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido46Comunidad en la redC32 · 3 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos3.274Procesos302 competitivosProveedores1.006Representante legalSupervisor55% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos3.274Procesos302 competitivosProveedores1.006Representante legalSupervisor55% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$53 mil millonesEmpresa recién creada6Red cercana56 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido46Comunidad en la redC32 · 3 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos3.274Procesos302 competitivosProveedores1.006Representante legalSupervisor55% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$53 mil millonesEmpresa recién creada6Red cercana56 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido46Comunidad en la redC32 · 3 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (7 de). Alcaldía Municipal de Ipiales: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800099095. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.