CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad47Moderada

Alcaldía Municipal de Melgar

NIT 890701933 · Orden Territorial · Departamento Tolima · Contratos 6.384 · Valor firmado $250 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 1.477 de 2.289 · En su grupo 343 de 555 · Alcalde 2020–2023 Manrique Galeano Agustín (Partido Conservador)

Opacidad 47, rango moderada: el puesto 1.477 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 343 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

51
bloque A · Competencia
35
bloque B · Proceso
58
bloque C · Ejecución y valor
44
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 48% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 97 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 2% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 84 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 79% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 83 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 2% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 4 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 2% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 8 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 8% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 26 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 66A2 · Oferente únicopercentil 72A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 37A4 · Concentración (HHI)percentil 28B1 · Adjudicado al precio basepercentil 83B2 · Hechos cumplidospercentil 26B3 · Invitación cerradapercentil 26B4 · Diciembrepercentil 8C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 35C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 97C4 · Fraccionamientopercentil 71D1 · Empresas recién creadaspercentil 52D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 84D4 · Supervisor sin publicarpercentil 4Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
47
índice simple · Moderada
61
índice ponderado · Media
1.477
puesto simple
615
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
11
auditorías 2018–2022
52
hallazgos administrativos
20
disciplinarios
1
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 37 y 59 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 325 y el 2.116.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Unidad Prestadora de Salud Meta Policía Nacional51
Dirección Ejecutiva Seccional Riohacha51
Municipio de Salamina53
Escuela Internacional de Entrenamiento de la Policía de Colombia “brigadier General Jaime Ramírez Gómez”49
Municipio de San Francisco52
Alcaldía Municipal de Valle de San José49
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

90%
de los contratos por contratación directa
62%
de los procesos competitivos con un solo proponente
8%
de los competitivos con invitación directa
520
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$86 mil millonesMínima cuantía$10 mil millonesContratación régimen especial$29 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$31 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$8 mil millonesLicitación pública$31 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$8 mil millonesConcurso de méritos abierto$3 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
12%
del valor al proveedor número uno
39%
del valor a los diez mayores
3
HHI (100 = un solo proveedor)
1.631
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,636el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 1.591 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2020202120222023202420252026ventana622 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
21%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
79%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
8%
contratos con prórroga
2%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
48%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($49 millones)
7
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2025-054$145 millones
2026-033$109 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
40,2 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (39% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos6.269 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,4%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (20 contratos)
2,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (348 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Inversiones y Tecnologia J.C SAS901623625711$564 millones
Consultores Juridicos & Asesoria Legal90202187914$180 millones
Gesled Studio SAS90185615131$99 millones
Ferrelopez y Hnos S.A.S90194717671$40 millones
Producciones Alfa Platinium SAS90200402161$22 millones
Asociación de Emprendedores de la Cordillera Melgar90179008832$0 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
6
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
17%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 3 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Alcaldía de Honda20,113×
Alcaldía de Flandes20,210×
Alcaldía Municipio de Ricaurte20,210×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores12 · el mayorEmpumelgar ESP27 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores26 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores35 · todos los demás1.591 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Empumelgar ESP809001720432$29 mil millones12%
Banco Agrario de Colombia S.A.8000378003$13 mil millones5%
Consorcio Crain9017316783$11 mil millones4%
Empresa de Transporte Escolar y Turismo Ltda8300904973$9 mil millones4%
Dicoin Ingenieros S.A.S9005570175$7 mil millones3%
Fondo de Desarrollo de Proyectos de Cundinamarca9002587721$7 mil millones3%
Dsancol Org9014104259$6 mil millones2%
Luis Egimio Baron Vargas105458131$6 mil millones2%
Corporación Filantropos8090123259$5 mil millones2%
Autos Blancos Vipwhite SAS9010153342$5 mil millones2%
Mimesis90002321014$5 mil millones2%
Unión Temporal Transporte Escolar Melgar Inri 2025No Definido92$4 mil millones2%
Consorcio Sicomoro Calle 59017494621$4 mil millones1%
Servicios y Alimentos Nacionales S.A.S.9014046785$3 mil millones1%
Carlosarangosalazar59024251$3 mil millones1%
Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Municipio de Melgar8090051946$3 mil millones1%
Unión Temporal Cultura Gastronomica 20219015156961$3 mil millones1%
Consorcio Maga9018120221$3 mil millones1%
Fundación Desarrollo Social8160086461$3 mil millones1%
UT Pae Melgar 20259019382381$3 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos6.384Procesos520 competitivosProveedores1.631Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo7 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada20Red cercana348 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 3 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos6.384Procesos520 competitivosProveedores1.631Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos6.384Procesos520 competitivosProveedores1.631Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo7 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada20Red cercana348 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 3 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos6.384Procesos520 competitivosProveedores1.631Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo7 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada20Red cercana348 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 3 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Alcaldía Municipal de Melgar: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890701933. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.