CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad59Alta

Instituto Municipal de Turismo Cultura y Fomento de Girardot

NIT 890680035 · Orden Territorial · Departamento Cundinamarca · Contratos 657 · Valor firmado $46 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 347 de 2.289 · En su grupo 87 de 554

Opacidad 59, rango alta: el puesto 347 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 87 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 15 de las 16 señales.

69
bloque A · Competencia
48
bloque B · Proceso
79
bloque C · Ejecución y valor
44
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C2 · Prórrogas: 20% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 87 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 19 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 82 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 37% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 79 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B4 · Diciembre: 3% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 31 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 35 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 1% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 37 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 71A2 · Oferente únicopercentil 45A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 79A4 · Concentración (HHI)percentil 82B1 · Adjudicado al precio basepercentil 51B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 75B4 · Diciembrepercentil 31C1 · Anticipospercentil 72C2 · Prórrogaspercentil 87C4 · Fraccionamientopercentil 76D1 · Empresas recién creadaspercentil 40D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 37D4 · Supervisor sin publicarpercentil 50Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
59
índice simple · Alta
59
índice ponderado · Media
347
puesto simple
701
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Alta a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2018–2022
10
hallazgos administrativos
1
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 51 y 67 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 34 y el 975.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Municipio de Marinilla57
Municipio de Cucunubá58
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Florencia - INPEC54
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y del Oriente Amazónico58
Municipio de Remedios45
Corpoboyaca59
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

85%
de los contratos por contratación directa
56%
de los procesos competitivos con un solo proponente
19%
de los competitivos con invitación directa
86
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$7 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$366 millonesContratación régimen especial (con ofertas)$6 mil millonesLicitación pública$31 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$517 millonesConcurso de méritos abierto$68 millonesContratación régimen especial$0 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
37%
del valor al proveedor número uno
79%
del valor a los diez mayores
19
HHI (100 = un solo proveedor)
260
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,832el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 220 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana58 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
19%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
71%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,020222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
20%
contratos con prórroga
14%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
3
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2023-123$93 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
56,7 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (47% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford01020304050123456789% de los contratos611 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,1%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (3 contratos)
0,5%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (16 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Tropirumberos90156452872$43 millones
Impact Consultores S.A.S.90196895751$5 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 4 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C2 · Antioquia y 3 más (154 entidades, opacidad mediana 52).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio de Santa Fe de Antioquia20,116×
Alcaldía de Girardota20,114×
Edu Antioquia20,114×
Idartes20,212×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores37 · el mayorQuack de Colombia SAS42 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores8 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores13 · todos los demás220 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Quack de Colombia SAS9003431313$17 mil millones37%
Marcactiva9003098482$10 mil millones22%
Audio Daz P.a. System S.A.S8300170431$4 mil millones8%
Fundación G39008431884$2 mil millones3%
Fundación Banproyect8301272142$1 mil millones3%
Ways Of Hope9002513991$788 millones2%
Corporación para el Desarrollo Económico y Social de la Comunidad9005677876$763 millones2%
Facompaz9011119182$650 millones1%
Corporación Liderazgo Universal9008676901$462 millones1%
Fascom9003348851$326 millones1%
Fundación Imakai9005515841$304 millones1%
Agencia de Seguridad Integra Special Ltda8080019055$286 millones1%
Faascol90127482217$219 millones0%
JL Desarrollo Informatico SAS9018008741$195 millones0%
Unión Temporal Restauraciones V.J.9017680141$184 millones0%
Fundación D Eproyectos para el Ser Humano9007691826$170 millones0%
Corporación Universidad Piloto de Colombia8600223822$146 millones0%
Hernan Dario Florez Acosta1120595010$146 millones0%
Coprocultec Corporación Profesional Cultural y Tecnológica para el Desarrollo Social Comunitario y Empresarial9005459504$141 millones0%
Yina Camacho531333913$137 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos657Procesos86 competitivosProveedores260Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$48 millonesEmpresa recién creada3Red cercana16 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC2 · 4 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos657Procesos86 competitivosProveedores260Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos657Procesos86 competitivosProveedores260Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$48 millonesEmpresa recién creada3Red cercana16 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC2 · 4 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos657Procesos86 competitivosProveedores260Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$48 millonesEmpresa recién creada3Red cercana16 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC2 · 4 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Instituto Municipal de Turismo Cultura y Fomento de Girardot: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890680035. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.