CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad52Media

Financiera de Desarrollo Nacional S.A.

NIT 860509022 · Orden Nacional · Departamento — · Contratos 323 · Valor firmado $223 mil millones · Pares Nacional · medianas · Puesto nacional 878 de 2.289 · En su grupo 75 de 196

Opacidad 52, rango media: el puesto 878 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 75 entre las 196 de su grupo de pares (Nacional · medianas). El índice usa 12 de las 16 señales.

54
bloque A · Competencia
49
bloque B · Proceso
48
bloque C · Ejecución y valor
56
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 100% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 96 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 1% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 95 entre sus pares.
  • D2 · Representante repetido: 2% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 94 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 8 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 2% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 9 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 1% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 9 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 14A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 73A4 · Concentración (HHI)percentil 76B2 · Hechos cumplidospercentil 90B4 · Diciembrepercentil 9C1 · Anticipospercentil 95C2 · Prórrogaspercentil 9C4 · Fraccionamientopercentil 40D1 · Empresas recién creadaspercentil 8D2 · Representante repetidopercentil 94D3 · Red cercanapercentil 25D4 · Supervisor sin publicarpercentil 96Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
52
índice simple · Media
64
índice ponderado · Media
878
puesto simple
487
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
3
auditorías 2020–2022
3
hallazgos administrativos
1
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 34 y 71 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 7 y el 2.200.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Empresa Social del Estado Región de Salud Soacha50
Empresa Social del Estado Centro 1 ESE53
ESE Hospital San Onofre46
Eticnar42
Empresa Social del Estado Hospital San Vicente de Paul Remedios50
Empresa Social del Estado Centro de Salud Nuestra Señora de la Paz47
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

1%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
0
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$223 mil millonesContratación directa$249 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
25%
del valor al proveedor número uno
69%
del valor a los diez mayores
10
HHI (100 = un solo proveedor)
161
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,783el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 121 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2018201920202021202220232024ventana22 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
4%
firmados en enero
25%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0201820192021%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
1%
contratos con pago anticipado
1%
contratos con prórroga
101%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Los representantes legales que firman por más de una persona jurídica ante esta entidadFinanciera de Desarrollo Nacional Ardanuy Colombia SASArdanuy Sucursal ColombiaRepresentante 0701 · 2 NITCada representante aparece con un código irreversible; las personas jurídicas van con su nombre público de SECOP II.
1 cédulas firman por 2 personas jurídicas ante esta entidad, por $4 mil millones (2% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
RepresentantePersonas jurídicasContratosValorEmpresas (las de más valor)
0701931722$4 mil millonesArdanuy Colombia SAS; Ardanuy Sucursal Colombia
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (1 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 1 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Efr SAS20,119×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores25 · el mayorMovius - UT Movilidad Urbana Sostenible43 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores20 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores12 · todos los demás121 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Movius - UT Movilidad Urbana Sostenible90150950611$56 mil millones25%
Idom Consulting, Engineering, Architecture S.A.U., Sucursal Colombia90048371110$35 mil millones16%
Consorcio Pacífico Ed90171783511$15 mil millones7%
UT KPMG-AmyaNo Definido73$13 mil millones6%
Unión Temporal Extensión Metro Linea 19015476891$9 mil millones4%
Durán Osorio8300103277$6 mil millones3%
Posse Herrera Ruiz S.A.S.8300221962$5 mil millones2%
Egis Consultoria SAS9011904671$5 mil millones2%
Steer8300540973$4 mil millones2%
Arup Colombia S.A.S.9007060463$4 mil millones2%
Systra SA9010808781$4 mil millones2%
BTG Pactual S.A Comisionista de Bolsa8909071571$4 mil millones2%
Ardanuy Colombia SAS9006166861$3 mil millones1%
Transconsult Sucursal Colombia9006363112$2 mil millones1%
UT Steer Garrigues9017138201$2 mil millones1%
Inverlink S.A.S.86035376501$2 mil millones1%
Projectión Core Consulting SAS8300886975$2 mil millones1%
Sener Ingeniería y Sistemas Colombia SAS9006417651$2 mil millones1%
KPMG Advisory, Tax & Legal S.A.S.8605223811$2 mil millones1%
Actiobyte S.A.S.9007087116$1 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos323Procesos0 competitivosProveedores161Representante legalSupervisor-1% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana1 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido80Comunidad en la redC0 · 1 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos323Procesos0 competitivosProveedores161Representante legalSupervisor-1% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos323Procesos0 competitivosProveedores161Representante legalSupervisor-1% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana1 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido80Comunidad en la redC0 · 1 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos323Procesos0 competitivosProveedores161Representante legalSupervisor-1% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana1 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido80Comunidad en la redC0 · 1 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Financiera de Desarrollo Nacional S.A.: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/860509022. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.