CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad59Alta

Fonvisog

NIT 800200612 · Orden Territorial · Departamento Boyacá · Contratos 102 · Valor firmado $3 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 318 de 2.289 · En su grupo 70 de 544

Opacidad 59, rango alta: el puesto 318 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 70 entre las 544 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 15 de las 16 señales.

83
bloque A · Competencia
50
bloque B · Proceso
45
bloque C · Ejecución y valor
55
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B4 · Diciembre: 14% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 93 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 66% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 91 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 44 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 90 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 9% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 23 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 0% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 23 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 42 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 70A2 · Oferente únicopercentil 80A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 91A4 · Concentración (HHI)percentil 90B1 · Adjudicado al precio basepercentil 43B2 · Hechos cumplidospercentil 42B3 · Invitación cerradapercentil 23B4 · Diciembrepercentil 93C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 45C4 · Fraccionamientopercentil 47D1 · Empresas recién creadaspercentil 65D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 82D4 · Supervisor sin publicarpercentil 23Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
59
índice simple · Alta
55
índice ponderado · Media
318
puesto simple
903
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Alta a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2018–2020
20
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 50 y 69 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 13 y el 1.159.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Área Metropolitana de Valledupar53
ESE Hospital Local Municipio de los Patios43
Alcaldía Municipal de San Pedro Valle del Cauca53
Cuerpo Oficial de Bomberos del Municipio de Dosquebradas59
Instituto Municipal de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana del Municipio de Zarzl58
Unidad Prestadora de Salud Bogotá51
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

76%
de los contratos por contratación directa
70%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
20
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$850 millonesMínima cuantía$98 millonesSelección abreviada subasta inversa$2 mil millonesContratación régimen especial$20 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
66%
del valor al proveedor número uno
83%
del valor a los diez mayores
44
HHI (100 = un solo proveedor)
46
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,793el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 6 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana11 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
14%
firmados en diciembre
21%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
45%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo05101520202220232024%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
2%
contratos con prórroga
9%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,2%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (1 contratos)
2,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (4 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Multiservicios y Construcciones Dacb SAS90169953191$6 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 0 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores66 · el mayorLuis Fernando Chaparro Pérez17 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores17 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores0 · todos los demás6 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Luis Fernando Chaparro Pérez95326775$2 mil millones66%
Jeimy Rocio Avella Fernández241673504$88 millones3%
Raúl Alfredo Bernal741827764$75 millones3%
Paula Andrea Camargo Castro463818424$68 millones2%
Sergio Yesid Cardozo Rosas10575969705$55 millones2%
Juan Sebastián Preciado Pachón10160725623$44 millones2%
Helena Pinzon Femayor10576031814$39 millones1%
Olga Cecilia Barrera Salamanca463600293$35 millones1%
Jahir Leandro Lemus Bayona93983803$34 millones1%
Yenny Mariana Rocha Gil463733311$34 millones1%
Ana Celia Comenares Reyes235889404$34 millones1%
José Antonio Cardenas Ríos95311651$30 millones1%
Jesús Antonio Granados95292143$28 millones1%
Natalia Cardenas C10496518131$26 millones1%
Juan Carlos Bernal Cepeda10524028072$26 millones1%
Camila Alejandra Velandia Arango10575964531$24 millones1%
María Juliana Rojas Rojas10988048922$20 millones1%
Paula Stefania Cardenas Barrera10576085211$20 millones1%
Vilma Esperanza Gutiérrez Florez463642301$20 millones1%
Jhon Sebastián Mendoza Camargo10575996782$20 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos102Procesos20 competitivosProveedores46Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada1Red cercana4 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos102Procesos20 competitivosProveedores46Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos102Procesos20 competitivosProveedores46Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada1Red cercana4 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos102Procesos20 competitivosProveedores46Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada1Red cercana4 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (7 de). Fonvisog: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800200612. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.