CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad61Alta

Comprador ESE Carmen Emilia Ospina Perfil

NIT 8130052657 · Orden Territorial · Departamento Huila · Contratos 4.646 · Valor firmado $284 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 229 de 2.289 · En su grupo 67 de 555

Opacidad 61, rango alta: el puesto 229 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 67 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 12 de las 16 señales.

52
bloque A · Competencia
60
bloque B · Proceso
52
bloque C · Ejecución y valor
74
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B4 · Diciembre: 10% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 94 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 2% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 84 entre sus pares.
  • D2 · Representante repetido: 1% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 82 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A1 · Contratación directa: 0% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 8 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 26 entre sus pares.
  • C4 · Fraccionamiento: 0% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 29 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 8A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 74A4 · Concentración (HHI)percentil 73B2 · Hechos cumplidospercentil 26B4 · Diciembrepercentil 94C1 · Anticipospercentil 60C2 · Prórrogaspercentil 67C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 77D2 · Representante repetidopercentil 82D3 · Red cercanapercentil 84D4 · Supervisor sin publicarpercentil 55Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
61
índice simple · Alta
68
índice ponderado · Alta
229
puesto simple
344
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 50 y 73 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 2 y el 1.110.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Alcaldía Municipal de Barbosa Santander62
Municipio de Belén53
Distrito de Medellín (NIT compartido)53
Establecimiento Carcelario de Sabanalarga52
Concejo Municipal de Carepa54
Empresa de Renovación Urbana de la Dorada y el Magdalena Centro50
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
1
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$283 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$925 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
26%
del valor al proveedor número uno
65%
del valor a los diez mayores
9
HHI (100 = un solo proveedor)
1.623
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,781el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 1.583 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20222023202420252026ventana321 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
10%
firmados en diciembre
5%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo051015202520222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
15%
contratos con prórroga
14%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
19,7 ‰
MAD · No conforme
el 5
dígito que más sobra (12% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos4.499 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Los representantes legales que firman por más de una persona jurídica ante esta entidadComprador ESE Carmen Emilia OspinaUnión Temporal SeguraUnión Temporal A&m SeguraUnión Temporal Segura 2026Representante B4BF · 3 NITCada representante aparece con un código irreversible; las personas jurídicas van con su nombre público de SECOP II.
1 cédulas firman por 3 personas jurídicas ante esta entidad, por $2 mil millones (1% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
RepresentantePersonas jurídicasContratosValorEmpresas (las de más valor)
B4BFDC9034$2 mil millonesUnión Temporal Segura; Unión Temporal A&m Segura; Unión Temporal Segura 2026
1,4%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (26 contratos)
2,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (64 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Dotaciones Medicas y Suministros D&M SAS9017016621012$3 mil millones
Autos & Camiones DC Colombia SAS901564028103$426 millones
Dejtecnologia S.a.s90168693553$171 millones
Sitsec90166934245$127 millones
Imcolmetric SAS90176330531$90 millones
Grafico Urbano S.A.S.90162888042$38 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
6
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 7 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C4 · Cundinamarca y 3 más (62 entidades, opacidad mediana 45).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
E.S.E Hospital San José de Isnos30,128×
E.S.E Hospital Arsenio Repizo Vanegas20,115×
Empresa Social del Estado del Municipio de V20,211×
ESE Hospital Regional Segundo Nivel de Atenc20,210×
ESE Hospital Nuestra Señora de las Mercedes 20,210×
Subred Integrada de Servicios de Salud Norte20,210×
Hospital San Rafael de el Espinal Tolima E.S20,29×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores26 · el mayorAsistir Sindicato de Gremio39 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores14 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores21 · todos los demás1.583 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Asistir Sindicato de Gremio90074722181$75 mil millones26%
Luis Eduardo Serrano Tafur76878598$25 mil millones9%
Tanny Vanessa Medina10753075052$25 mil millones9%
Distribuidora Colombiana de Medicamentos y Tecnologias en Salud SAS - Discolmets S.A.S8280024236$19 mil millones7%
Agremiación Sindical Activa Salud90135046118$11 mil millones4%
Limpieza Total S.A.S.8130036957$9 mil millones3%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros8600024006$7 mil millones2%
Análisis Técnicos SAS8000425896$6 mil millones2%
Produclinicos del Sur SAS8002550084$5 mil millones2%
Ingemedical Adames SAS90012087920$5 mil millones2%
Stent Vida SAS90085418410$3 mil millones1%
Seguridad de Vigilancia Privada Horizonte Ltda8000105822$3 mil millones1%
Dotaciones Medicas y Suministros D&M SAS90170166212$3 mil millones1%
Integral Medical Supplies S.A.S9013803338$3 mil millones1%
Sociedad Promotora Internacional de Turismo y Transporte Servicio Especial ´´prointures SAS´´90040916313$3 mil millones1%
Ingeoder Pharma S.A.S90092062712$2 mil millones1%
Seguridad Sara9001943231$2 mil millones1%
Papeleria Medellín5243029126$1 mil millones1%
Seguridad Napoles Ltda8605234081$1 mil millones0%
María Vianey Pascuas de Tamayo3615185516$1 mil millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos4.646Procesos1 competitivosProveedores1.623Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada26Red cercana64 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC4 · 7 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos4.646Procesos1 competitivosProveedores1.623Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos4.646Procesos1 competitivosProveedores1.623Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada26Red cercana64 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC4 · 7 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos4.646Procesos1 competitivosProveedores1.623Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada26Red cercana64 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC4 · 7 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Comprador ESE Carmen Emilia Ospina Perfil: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/8130052657. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.