CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad62Alta

ESE Hospital San Bernardo

NIT 890802223 · Orden Territorial · Departamento Caldas · Contratos 107 · Valor firmado $2 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 157 de 2.289 · En su grupo 36 de 554

Opacidad 62, rango alta: el puesto 157 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 36 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 12 de las 16 señales.

60
bloque A · Competencia
91
bloque B · Proceso
50
bloque C · Ejecución y valor
59
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B2 · Hechos cumplidos: 47% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 99 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 8% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 95 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 9% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 84 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A1 · Contratación directa: 0% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 20 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 16% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 37 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 42 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 20A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 80A4 · Concentración (HHI)percentil 80B2 · Hechos cumplidospercentil 99B4 · Diciembrepercentil 84C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 63C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 95D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 53D4 · Supervisor sin publicarpercentil 37Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
62
índice simple · Alta
62
índice ponderado · Media
157
puesto simple
577
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Alta a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
7
auditorías 2018–2022
15
hallazgos administrativos
3
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 52 y 72 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 4 y el 917.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Loteria del Huila58
Contraloría Departamental de Arauca57
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad de San Gil Santander - INPEC48
Hospital Universitario de Sincelejo-ESE49
Empresa Social del Estado Hospital el Carmen 138
ESE Hospital San Roque138
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
2
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$1 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$858 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
40%
del valor al proveedor número uno
85%
del valor a los diez mayores
21
HHI (100 = un solo proveedor)
72
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,846el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 32 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
9%
firmados en diciembre
45%
firmados en enero
47%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
5%
contratos con prórroga
16%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
8,2%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (3 contratos)
0,5%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (2 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Cempro SAS90133764822$171 millones
M.ingeniería S.A.S.90160992541$5 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 7 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C21 · Caldas y 2 más (12 entidades, opacidad mediana 38).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
ESE Hospital Departamental San Antonio de Ma40,0116×
Empresa Social del Estado Hospital Departame20,0209×
Hospital San José20,0131×
Hospital Departamental San Rafael de Risaral20,0116×
Empresa Social del Estado Hospital Santa Ter20,0104×
Hospital Reina Sofia de España Lérida Tolima20,062×
Hospital San José de Ortega Empresa Social d20,058×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores40 · el mayorPei45 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores13 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores2 · todos los demás32 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Pei9011839973$858 millones40%
Soluciones Efectivas Temporal SAS9005774956$405 millones19%
Caldas Medicas SAS8908061478$177 millones8%
Cempro SAS9013376482$171 millones8%
Edwin Cifuentes Galvis750734182$54 millones3%
Omar Valencia Castaño796268181$46 millones2%
Salud Caldas S.A.S8100052083$42 millones2%
Jorge Alonso Díaz Jaramillo102257174$22 millones1%
Luis Guillermo Vasco Rivera102869061$21 millones1%
Suma10537760852$20 millones1%
Hostal y Restaurante Donde Estrella246459221$20 millones1%
Martha Ríos516977431$20 millones1%
Hirender Transdigital S.A.S.9012444312$19 millones1%
Proveedor303988271$19 millones1%
Gloria Esneda Marulanda Guarin10573054391$14 millones1%
Rosa Milena Sánchez Hernández10573045572$14 millones1%
Luis Miguel Gómez Giraldo10538302831$14 millones1%
Mauricio Gutiérrez Villa102769792$11 millones1%
Santiago López Díaz10538360841$10 millones0%
Leonardo Murillo Ramírez750570692$10 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos107Procesos2 competitivosProveedores72Representante legalSupervisor84% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada3Red cercana2 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido50Comunidad en la redC21 · 7 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos107Procesos2 competitivosProveedores72Representante legalSupervisor84% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos107Procesos2 competitivosProveedores72Representante legalSupervisor84% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada3Red cercana2 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido50Comunidad en la redC21 · 7 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos107Procesos2 competitivosProveedores72Representante legalSupervisor84% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada3Red cercana2 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido50Comunidad en la redC21 · 7 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). ESE Hospital San Bernardo: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890802223. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.