CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad57Alta

Alcaldía Municipal de Puerto Santander Norte de Santander

NIT 800250853 · Orden Territorial · Departamento Norte de Santander · Contratos 463 · Valor firmado $53 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 435 de 2.289 · En su grupo 110 de 554 · Alcalde 2020–2023 Torres Calbate María Virginia (Centro Democrático)

Opacidad 57, rango alta: el puesto 435 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 110 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

79
bloque A · Competencia
47
bloque B · Proceso
54
bloque C · Ejecución y valor
49
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 73% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 93 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 54 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 93 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 4% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 90 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 4% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 14 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 34 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 35 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 55A2 · Oferente únicopercentil 75A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 93A4 · Concentración (HHI)percentil 93B1 · Adjudicado al precio basepercentil 62B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 47B4 · Diciembrepercentil 44C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 84C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 62C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 45D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 90D4 · Supervisor sin publicarpercentil 14Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
57
índice simple · Alta
64
índice ponderado · Media
435
puesto simple
521
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Alta a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
8
auditorías 2019–2022
47
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 49 y 67 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 34 y el 1.199.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Comando Gaula Militares (COGAM)56
Cpmsbug57
Alcaldía Municipio de Campoalegre52
Unidad Administrativa Especial Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera50
Ministerio de Transporte58
Municipio de Guadalupe Antioquia61
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

77%
de los contratos por contratación directa
72%
de los procesos competitivos con un solo proponente
10%
de los competitivos con invitación directa
104
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$4 mil millonesMínima cuantía$41 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$3 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$1 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$821 millonesContratación régimen especial$825 millonesContratación Directa (con ofertas)$2 mil millonesConcurso de méritos abierto$440 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
73%
del valor al proveedor número uno
88%
del valor a los diez mayores
54
HHI (100 = un solo proveedor)
176
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,901el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 136 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20222023202420252026ventana79 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
23%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
77%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
18%
contratos con prórroga
4%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
15%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($61 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,2%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (4 contratos)
4,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (18 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Ingenieria y Soluciones Ambientales J&o SAS90202868241$36 millones
Lexum Consultores SAS90201426691$30 millones
Polux G SAS901892284102$25 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 6 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Alcaldía Municipio la Playa de Belén20,058×
Norte de Santander - Alcaldía Municipio de T30,122×
Central de Transportes Estación Cúcuta20,131×
Alcaldía Municipal Sardinata20,119×
Municipio de Pamplonita20,117×
Alcaldía Municipal de Ocaña20,114×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores73 · el mayorBiofermil Eds SAS14 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores6 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores7 · todos los demás136 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Biofermil Eds SAS9013914565$39 mil millones73%
Fundación Catatumbo90024833310$2 mil millones4%
Fomindeter9018783911$2 mil millones3%
Fundación Trascender9002693604$1 mil millones3%
Construcciones Matyher SAS9014295261$440 millones1%
Empresa Social del Estado E.S.E. Hospital Regional Norte8070088572$425 millones1%
Unión Temporal Puerto Santander9019972611$378 millones1%
UT Alcantarillado 20259020195161$372 millones1%
Moto World Oriente SAS9013723671$332 millones1%
José Luis Vera Soto134984845$312 millones1%
Gobernación Norte de Santander*8001039271$250 millones0%
Suministrall882689618$242 millones0%
Corporación Progresando Unidos9015035231$200 millones0%
Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Puerto Santander8070063542$190 millones0%
Obsecon S.A.S.9009476332$182 millones0%
Evocivil SAS9015519133$159 millones0%
Quimiandes Colombia Ta S.A.S.9009304583$155 millones0%
Unión Temporal Casa Adulto Mayor9019963181$150 millones0%
Fundación Paz Prosperidad y Desarrollo Comunitario Funpazdeco9013063249$144 millones0%
Ferremateriales Sandra SAS9013756785$140 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos463Procesos104 competitivosProveedores176Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$61 millonesEmpresa recién creada4Red cercana18 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos463Procesos104 competitivosProveedores176Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos463Procesos104 competitivosProveedores176Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$61 millonesEmpresa recién creada4Red cercana18 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos463Procesos104 competitivosProveedores176Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$61 millonesEmpresa recién creada4Red cercana18 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Alcaldía Municipal de Puerto Santander Norte de Santander: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800250853. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.