CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad38Baja

Contraloría Cali

NIT 800217831 · Orden Territorial · Departamento Valle del Cauca · Contratos 1.200 · Valor firmado $24 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 2.058 de 2.289 · En su grupo 492 de 555

Opacidad 38, rango baja: el puesto 2.058 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 492 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 15 de las 16 señales.

34
bloque A · Competencia
42
bloque B · Proceso
19
bloque C · Ejecución y valor
54
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B3 · Invitación cerrada: 27% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 77 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 93% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 77 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 2% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 75 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • C2 · Prórrogas: 0% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 2 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 16% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 3 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 2% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 14 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 77A2 · Oferente únicopercentil 20A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 17A4 · Concentración (HHI)percentil 21B1 · Adjudicado al precio basepercentil 3B2 · Hechos cumplidospercentil 75B3 · Invitación cerradapercentil 77B4 · Diciembrepercentil 14C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 2C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 68D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 75D4 · Supervisor sin publicarpercentil 36Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
38
índice simple · Baja
20
índice ponderado · Baja
2.058
puesto simple
2.216
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 26 y 49 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.289 y el 2.286.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Contraloría Municipal de Pasto46
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Jericó40
Municipio de Bucaramanga43
Instituto Colombiano Agropecuario · ICA (NIT compartido)49
Escuela de Capacitación Municipal Ecam40
Dirección Territorial de Salud de Caldas40
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

93%
de los contratos por contratación directa
29%
de los procesos competitivos con un solo proponente
27%
de los competitivos con invitación directa
77
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$21 mil millonesMínima cuantía$640 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$2 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
8%
del valor al proveedor número uno
35%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
391
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,482el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 351 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana105 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
15%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
16%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,02020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
0%
contratos con prórroga
7%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
29,9 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (41% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford01020304050123456789% de los contratos1.165 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,7%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (6 contratos)
1,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (25 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Delgado Castro Asesores Juridicos SAS90181959014$105 millones
Integral V6 S.A.S90133752382$71 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
50%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 4 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C1 · Orden nacional y 3 más (304 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Unidad Ejecutora de Saneamiento del Valle de20,087×
Contraloría Departamental del Valle del Cauc30,128×
Centro de Diagnóstico Automotor del Valle Li30,124×
Policía Metropolitana Santiago de Cali20,119×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores8 · el mayorComfenalco Valle de Lagente28 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores20 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores44 · todos los demás351 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Comfenalco Valle de Lagente8903030938$2 mil millones8%
Corporación Enlaces80502755233$2 mil millones7%
Fundación Gestión y Analisis Consultores90015384228$1 mil millones6%
Fundación Calidad Superior805008812017$1 mil millones4%
Micronet SAS8150010555$620 millones3%
Fundación Educando a Colombia Egresados Universidad Libre8050118887$600 millones3%
Abka Colombia9001106496$388 millones2%
Ana Lorena Escobar Acila2968733413$373 millones2%
Red de Salud del Norte Empresa Social del Estado8050272876$334 millones1%
Asociación para el Desarrollo Social Impacto9001196446$288 millones1%
Edwin López Duran1668593912$281 millones1%
Innova Systems SAS8050117986$265 millones1%
Jhoan Sebastián Díaz Escobar109487939311$264 millones1%
Oscar Eduardo González Ruiz9452439015$239 millones1%
Nathalia Calderon Carvajal113059614315$238 millones1%
Globollantas SAS8050002533$207 millones1%
Haiberth Munoz Sánchez1666249215$197 millones1%
Sapient Global S.A.S.9012248103$190 millones1%
Corporación Procali9001317834$162 millones1%
Emcali EICE ESP8903990037$160 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.200Procesos77 competitivosProveedores391Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$31 millonesEmpresa recién creada6Red cercana25 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido2Comunidad en la redC1 · 4 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.200Procesos77 competitivosProveedores391Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.200Procesos77 competitivosProveedores391Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$31 millonesEmpresa recién creada6Red cercana25 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido2Comunidad en la redC1 · 4 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.200Procesos77 competitivosProveedores391Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$31 millonesEmpresa recién creada6Red cercana25 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido2Comunidad en la redC1 · 4 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Contraloría Cali: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800217831. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.