CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad42Baja

Epga S.A E.S.P

NIT 900022034 · Orden Territorial · Departamento Boyacá · Contratos 295 · Valor firmado $5 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 1.854 de 2.289 · En su grupo 450 de 544

Opacidad 42, rango baja: el puesto 1.854 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 450 entre las 544 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 12 de las 16 señales.

14
bloque A · Competencia
61
bloque B · Proceso
45
bloque C · Ejecución y valor
51
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 2% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 85 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 8% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 80 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 1% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 55 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 8% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 11 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 3 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 11 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 6% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 17 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 20A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 11A4 · Concentración (HHI)percentil 11B2 · Hechos cumplidospercentil 42B4 · Diciembrepercentil 80C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 48C4 · Fraccionamientopercentil 47D1 · Empresas recién creadaspercentil 85D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 55D4 · Supervisor sin publicarpercentil 17Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
42
índice simple · Baja
36
índice ponderado · Moderada
1.854
puesto simple
1.732
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Baja a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
6
auditorías 2018–2022
54
hallazgos administrativos
5
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 32 y 53 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 823 y el 2.239.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Contraloría Municipal de Envigado46
Alcaldía Municipal de el Colegio50
Central Administrativa y Contable - Cenac - Ibagué54
Unidad Prestadora de Salud Risaralda45
ICBF Regional Santander42
Municipio de Supía45
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
0
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$5 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
8%
del valor al proveedor número uno
46%
del valor a los diez mayores
3
HHI (100 = un solo proveedor)
104
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,608el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 64 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20222023202420252026ventana24 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
8%
firmados en diciembre
23%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0510152020222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
2%
contratos con prórroga
6%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
2,3%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (2 contratos)
0,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (3 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Talleres Ximecon SAS901994718111$67 millones
Miit Arquitectura e Ingenieria S.A.S90182300271$39 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 6 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C3 · Boyacá y 3 más (111 entidades, opacidad mediana 57).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Sociedad Pública Terminal Regional de Transp20,0164×
Aguas de Arcabuco SA ESP30,074×
Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios 30,146×
Serviteatinosamacá S.A E.S.P20,131×
Municipio de Covarachia120,120×
Alcaldía de Guateque20,119×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores8 · el mayorJavier Sánchez Monroy38 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores40 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores14 · todos los demás64 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Javier Sánchez Monroy733404911$370 millones8%
Carlos Yesid Ramírez Pardo743333536$310 millones7%
Nidia Constanza Leguizamon Cardenas5241823594$289 millones6%
Marleny Mercedes Sánchez Peña10136126296$261 millones6%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros86000240016$200 millones4%
Elkin Darío Carranza Gutiérrez71759644$179 millones4%
Jorge Elíecer Ortega Joya72286054$150 millones3%
Sie Water9015607246$131 millones3%
Yeny Clarixa Niño Espejo464505244$107 millones2%
Doctor House Hse IPS SAS9005935074$106 millones2%
Dotaciones HYM9013723856$104 millones2%
Eficiencia Corporativa Empresarial SAS9008267765$101 millones2%
Hydrofer9007488885$95 millones2%
Oscar Leguizamon Roa10488478367$90 millones2%
Sergio Cardenas Pineda72222175$89 millones2%
Veolia Aguas de Tunja S.A E.S.P8200006715$87 millones2%
Ferredeposito y Servitransporte R&F9012759382$75 millones2%
Talleres Ximecon SAS9019947181$67 millones1%
4981175498117513$63 millones1%
Inversiones y Suministros JD SA9013704482$63 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos295Procesos0 competitivosProveedores104Representante legalSupervisor94% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada2Red cercana3 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC3 · 6 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos295Procesos0 competitivosProveedores104Representante legalSupervisor94% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos295Procesos0 competitivosProveedores104Representante legalSupervisor94% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada2Red cercana3 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC3 · 6 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos295Procesos0 competitivosProveedores104Representante legalSupervisor94% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada2Red cercana3 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC3 · 6 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (7 de). Epga S.A E.S.P: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900022034. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.